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2017年公立医疗费用增幅低于10％

2017-03-18 20:25:32

　　国务院新闻办公室25日举行吹风会介绍《关于进1步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(以下简称《意见》)有关情况。《意见》提出，通过推行“两票制”，展开药品价格谈判，推动医保支付方式改革等措施，进1步下降药品虚高的价格，减轻大众医药费用负担。国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜表示，2017年全国公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。《经济参考报》记者了解到，医疗费用控制目标未来实行动态管理，每一年调剂1次。

　　针对目前中国药品质量良莠不齐、部份药品价格虚高等这些大众反应强烈的突出问题，《意见》从生产、流通、使用全链条、全流程提出1系列有针对性的改革举措。《意见》指出，在生产环节关键是提高药品质量疗效。在流通环节重点整理流通秩序，改革完善流通体制。1是推动药品流通企业转型升级，健全城乡药品流通网络。2是推行药品购销“两票制”，争取到2018年在全国推开。3是落实药品分类采购政策，下降药品虚高价格。4是加强药品购销合同管理，违背合同约定要承当相应的处罚。5是整治药品流通领域突出问题，依法重办背法背规企业、医疗机构及相干责任人员，并记入不良信誉记录。6是建立药品价格信息可追溯机制，增进价格信息透明。7是积极发挥“互联网+药品流通”的优势和作用，方便大众用药。

　　控制医疗费用不公道增长，依然是本轮医改的重要目标之1。对此《意见》强调，在使用环节要改革调剂利益驱动机制，使药品回归治病根源。1是公立医院要优先使用国家基本药物，强化药物使用监管，增进公道用药。2是进1步破除以药补医机制，严格控制医药费用不公道增长。3是强化医保规范行动和控制费用的作用，大力推动医保支付方式改革，促使医疗机构主动规范医疗行动。4是积极发挥药师在公道用药方面的作用。

　　在增进公道用药、下降大众医疗费用负担方面，王贺胜表示，将进1步破除以药补医机制，全面推开公立医院综合改革，取消药品加成，理顺医疗服务价格，落实政府投入责任，加快建立公立医院补偿新机制。对各地医药费用增长幅度进行量化管理，并落实到具体医疗机构。2017年，全国公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。

　　“让大众受益，让大众有更多取得感，这是深化医药卫生体制的动身点和立足点。”王贺胜表示，未来药品的质量更加安全，药品价格更加公道。通过推行“两票制”，展开药品价格谈判，推动医保支付方式改革等措施，进1步下降药品虚高的价格，减轻大众医药费用负担。

　　不过，医疗费用控制是1项系统工程，虽然这1目标已逐渐得到公立医院高度重视，由于医疗费用不公道性增长现象依然存在，医疗卫生体系整体均衡程度仍然呈恶化趋势。根据人社部发布的《中国社会保险发展年度报告》，从2009年至2015年，职工医保支出年平均增长幅度接近20%。

　　遏制医疗费用过快上涨仍将有赖于各项改革的协同配合。接受《经济参考报》记者采访的专家表示，要到达全国医疗费用增长幅度降到10%以下的目标，需要推动3医联动，兼顾推动医疗保障、医疗服务、药品供应、公共卫生、监管体制等综合改革。同时，对医药行业来讲，医疗费用增速大降，实际上也会影响医药行业增速，2016年医药行业增速在经历显著放缓以后显现复苏态势，如何保持医药行业运行的质量值得思考。