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关于精准扶贫草食畜牧业培育支持计划的实施方案

2017-01-10 15:36:24
为全力推动我县精准扶贫工作，加快贫困户增收脱贫步伐，根据县委、县政府《关于推动精准扶贫到户实现当年整体脱贫的实行意见》（县委发〔2015〕42号）文件精神，以全县建档立卡贫困户为重点，扶持培养以草食畜牧业为主的富民增收产业，增强贫困户自我发展和脱贫致富能力，特制定本实行方案。

1、目标任务

紧盯全县建档立卡贫困户，大力发展以牛羊为主的草畜产业，进1步扩大贫困户的养殖范围。加快畜牧业发展方式转变，提高贫困大众脱贫致富能力，实当今年所有贫困户畜牧业人均纯收入增加800元，农民人均纯收入增幅高于全县平均水平6个百分点，确保实现“当年整村脱贫、两年巩固提高、3年进入小康”的整体目标。

2、工作重点

（1）大力发展以牛羊为主的草食畜牧业。以县上肯定的建档立卡贫困户为重点，坚持推动精准扶贫与提升村级发展能力相结合，扶持发展以牛羊以主的草食畜牧业，利用好草食畜牧业贷款贴息和牛羊产业发展资金，力争当年户均养殖基础母牛3头，母羊20只或肉羊30只，修建30立方米以上的青贮窖1座，人均增收800元左右。以推动范围养殖为主攻方向，在全县贫困户中发展范围养殖大户500户左右，有200户贫困户入驻养殖小区展开养殖，在范围养殖小区、养殖场良种改进项目上向贫困户倾斜。到2017年底，全县主要畜产品标准化覆盖率到达80%，“3品1标”畜产品覆盖90%以上。

（2）大力推行秸秆青贮技术和牧草种植。积极鼓励贫困户发展牛羊养殖，并大力展开秸秆青贮技术。2015年，支持每户贫困户新建30立方米以上的青贮窖1座。同时鼓励贫困户调剂种植结构，种植饲用玉米和苜蓿来发展草食畜牧业。

（3）提升畜牧科技扶贫能力。县畜牧兽医局抽调技术人员向7个重点移民安置村派驻科技特派员，指点贫困户利用先进的畜牧实用技术；鼓励科技人员带着技术和项目进村入户，培养畜牧科技示范户、示范基地，每一个村培养3个畜牧科技示范户，每一个示范户带动10个贫困户；每一个贫困户中培训1名养殖技术劳力，通过展开新品种、新技术的引进、实验、示范和技术培训工作,培养新型农民，以养殖大户、家庭农场主、养殖专业合作社骨干等为重点培养对象，实现“培养1人、致富1家、带动1片”的综合效益。

（4）深入推动农村改革。加大草食畜牧业贴息贷款向贫困户倾斜力度，实现所有贫困户草食畜牧业贴息贷款全覆盖，用好贴息贷款，助推畜牧产业发展；积极培养新型农业经营主体，加快发展家庭农场、专业大户、合作组织，引导贫困户依法自愿有偿流转土地经营权，提升农业劳动生产率；建立风险防范和补偿机制，鼓励和支持贫困农户以土地等作价入股的方式，参与或组建专业合作社，使每一个村最少建立1个畜牧专业合作组织，贫困户参与各类新型农业经营合作组织实现全覆盖。强化惠农政策落实，全面落实畜牧支持保护补贴和各项奖补政策并向建档立卡贫困户倾斜。

3、保障措施

（1）加强组织领导。县畜牧兽医局主要负责人是精准扶贫草食畜牧业富民产业培养支持计划的第1责任人，要把贫困户的富民增收产业培养做为最主要的工作，依照目标任务要求，制定“施工图”、“进度图”，确保各村富民增收产业培养落到实处。要对比精准扶贫到户名单和富民产业需求清单，制定扶贫计划，组织项目实行，建立工作台账，加强监督检查。

（2）加大项目扶持。1是从2015年开始，县畜牧兽医部门安排的肉牛、肉羊标准化养殖小区建设项目，秸秆饲料化利用项目向移民安置村倾斜。2是凡是修建青贮窖的贫困户，视其范围大小，每立方给予30元补助。3是调和为每户贫困户给予10万元草食畜牧业贴息贷款用于发展畜牧业。4是新种植紫花苜蓿的农户，每亩给予50元的种子补助。到2020年，实现每一个村均有畜牧业发展项目，通过项目实行扶持发展脱贫致富主导产业。

（3）强化政策落实。强化惠农政策落实，全面落实畜牧业支持补贴和各项奖补政策并向建档立卡贫困户倾斜。在彻彻底底落实现有强农惠农政策的同时，积极争取落实国家和省、市新的扶持政策，增进全县畜牧业转型逾越发展。

（4）强化监督考核。加强对精准扶贫富民产业发展的考核、监督、检查、验收。对产业培养目标任务、工作措施、项目实行、资金管理等落实情况要定期进行检查，做到年初有安排、年中有检查催促、年底有总结验收。切实加强工作监督检查，随时掌握了解工作进展情况。加强与扶贫等部门的衔接、沟通与配合，整合和调动各方面气力展开工作，构成推开工作落实的协力。

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