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中日印护航实现排班制可减少中印间疑虑1

2020-11-17 16:29:24

中日印护航实现排班制可减少中印间疑虑(1)

基于保护能源供应的共同需求，两国在印度洋的磨擦会相应减少

本报/刘言

过去很长一段时间，印度对中国海军进入印度洋抱有很强的戒心。但是最近，由中国提议的一项联合护航行动，将有可能化解双方多年来存在的猜疑。

从今年1月份开始，中国与印度、日本加强了反海盗合作，三国采取轮班的方式，共同守护亚丁湾、索马里海域的安全与稳定。军事专家对《世界报》表示，中国此举不仅是在实行构建和谐海洋的许诺，还首创了中印海上合作的新模式。在协同打击海盗的行动中，中印海军将有可能在印度洋和平共处。

中印日轮班值守亚丁湾

2月23日至24日，由中国海军发起并主办的首次国际护航研讨会在南京海军指挥学院举行。来自欧盟、北约、波罗的海国际航运公会等国际组织，以及美、英、法、德、中等20个国家的84名代表参加了本次研讨会。中外预会代表分享了海上护航经验，并就海盗情势和情报信息工作、海上兵力行动组织、护航法律和护航保障等问题进行了深入研讨。

国防部发言人耿雁生23日下午在国防部例行会上就本次研讨会的举行接受发问时表示，中国对国际护航合作一直持积极态度，与有关国家和组织展开了情报交换、指挥官互访、联合护航、联合演练等活动。经协商一致，从2012年1月起，中国、印度、日本等独立护航国家加强了行动调和，以季度为周期整合各自护航班期，中国作为首轮参照国已经提供了第一季度的中国海军护航编队的护航班期。

耿雁生所说的这类合作模式，近似于排班制。以一个国家担当参照国，其他国家依照参照国提供的护航班期来安排自己的班期。打个简单的比喻，就是中国在周一、3、5护航，周四、六是印度，周二、周日为日本，三国只是在时间上进行配合，不触及更多其他合作。有分析认为，中国人民解放军海军将在这一新的协作机制中扮演主导性角色，由于这项倡议最早是由中国提出来的。

但即使是这样简单的合作，在一些专家看来，也是很有意义的一件事情。军事科学院世界军事研究部研究员赵小卓对《世界报》指出，海盗问题由来已久，虽然国际社会投入了很多人力和物力来确保亚丁湾、索马里海域的安全，但是这个老大难问题目前仍然存在，而且海盗的作案手法更加复杂。其中一个缘由是，国际护航行动调和不够，致使反海盗的效率大打折扣。中国作为打击海盗行动的主要参与者，能够提出这样的倡议，说明中国对国际具有强烈的担当精神，也说明中国正在极力实行构建和谐海洋的许诺。

蓝水海军进入印度洋

此前，中国海军护航编队曾与俄罗斯海军进行过联合护航，还与韩国、巴基斯坦等国的海军举行过联合演练，但与印度和日本的海军却鲜有上述交换与合作。

对中、印、日三国联合护航一事，《印度教徒报》23日的文章指出，这1行动的落实，正值中国海军挺进远洋的敏感时刻。过去，中国海军的活动范围仅限于保卫中国的海疆，但现在，随着中国军事实力的增强，中国正在打造1支强大的蓝水海军，而亚丁湾护航行动正是这1战略规划的具体实践。文章称，中国人民解放军海军在亚丁湾的护航任务中变得越来越积极，去年还协助完成了将中国公民撤离利比亚这1史无前例的任务。这突显出虽然中国的长时间政策是不向海外驻军，但越来越愿意，也愈来愈有能力参与境外行动。

该报还分析说，中国寻求在索马里海域反海盗方面发挥更大的作用，可能会与印度的战略需求产生摩擦，由于中国的舰船将不可避免地靠近被印度视作后院的印度洋。

印度方面的担心是完全没有必要的。赵小卓对《世界报》说。他认为，联合护航行动对三国减少嫌隙、打消疑虑是具有正效应的。之前，中国舰队进入印度洋，印度都会派飞机和舰船进行监视，搜集中国的情报。但是在反海盗行动中，各国加强调和和合作的基础恰恰是分享和交换军事信息，这对增进双边信任无疑会起到促进作用。

赵小卓同时表示，共同利益是中、印、日三国展开护航合作的先决条件。索马里海盗问题不但威胁到中国的能源供应线，也严重影响到印度和日本从非洲的石油进口。三个独立护航的国家拧成一股绳，等因此在单个国家构建的防护屏上又加了一道锁。

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