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王贺胜：改革完善流通体制使药品回归治病本源

2017-09-02 14:37:19

　　近期，国务院将正式印发《关于进1步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，明确了在药品生产、流通、使用等环节的重点工作，使药品回归治病根源。

　　国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜25日表示，《关于进1步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》明确在生产环节关键是提高药品质量疗效，在流通环节重点整理流通秩序、改革完善流通体制、在使用环节改革调剂利益驱动机制，使药品回归治病根源。

　　王贺胜指出，药品领域是深化医药卫生体制改革的重要内容，是“医疗、医保、医药”联动改革的重要1环，是加快建设药品供应保障制度的核心任务。深化医改以来，国家基本药物制度初步建立，药品领域改革逐渐深化，有效保证了药品供应，逐渐下降了药品价格，大众用药负担有所减轻。

　　但由于多种缘由，我国药品行业“多小散乱差”的局面还没有根本改变。国务院医改办、食品药品监管总局会同相干部门起草了《关于进1步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，近期将印发履行。

　　他介绍说，《若干意见》触及药品生产、流通、使用各个环节，是药品领域全链条、全流程的重大改革政策。《若干意见》对提高我国药品研发和创新能力、提高药品质量疗效、规范药品生产流通秩序、保障药品生产供应、增进公道用药、下降药品虚高价格、减轻全社会医药费用负担，和增进医药产业供给侧结构性改革、加快产业转型升级、推动健康中国建设都具有非常重要的意义。

　　《若干意见》指出，在生产环节关键是提高药品质量疗效。1是严格药品上市审评审批，优化审评审批程序，推动信息公然。2是加快推动已上市仿造药质量和疗效1致性评价，对通过1致性评价的药品给予政策支持。3是有序推动上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发。4是加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假劣药品的背法犯法行动。5是加大医药产业结构调剂力度，推动落后企业退出。6是健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品有效供应。

　　《若干意见》要求，在流通环节重点整理流通秩序，改革完善流通体制。1是推动药品流通企业转型升级，健全城乡药品流通网络。2是推行药品购销“两票制”，争取到2018年在全国推开。3是落实药品分类采购政策，下降药品虚高价格。4是加强药品购销合同管理，违背合同约定要承当相应的处罚。5是整治药品流通领域突出问题，依法重办背法背规企业、医疗机构及相干责任人员，并记入不良信誉记录。6是建立药品价格信息可追溯机制，增进价格信息透明。7是积极发挥“互联网+药品流通”的优势和作用，方便大众用药。

　　《若干意见》强调，在使用环节要改革调剂利益驱动机制，使药品回归治病根源。1是公立医院要优先使用国家基本药物，强化药物使用监管，增进公道用药。2是进1步破除以药补医机制，严格控制医药费用不公道增长。3是强化医保规范行动和控制费用的作用，大力推动医保支付方式改革，促使医疗机构主动规范医疗行动。4是积极发挥药师在公道用药方面的作用。