严防政策一刀切使经济形势更复杂
严防政策"一刀切"使经济形势更复杂
如果对上半年的经济数据做更多了解和更深层次的分析,就会发现,这段时间经济运行不是变明朗了,而是愈来愈迷离了。为何呢?因为人们对货币政策、物价和房价的看法有分歧,出现了对复杂经济问题认识简单化的偏向。那种“一刀切”的态度与做法,极可能会使经济运行左支右绌,如陷泥淖。
比如,在货币政策操作方面,据央行部署,今年的基调是回归稳健,这是在去年年底针对经济形势的分析和趋势预判基础上定的调。据此,央行在上半年要着力把过量流动性收回来,把物价压下去。所谓的控制社会融资总范围、逆周期操作等,就是认为钱太多了,经济过热了,物价压力大了,因此要动用多种政策工具来收缩流动性。
结果半年下来,全部社会突然感到“太缺钱了”,闹起了“钱荒”,但高企的CPI不但没有降下来,反而涨到了6%以上,经济增速却在缓慢着落。也就是说,如果只看这6个月的情况,货币政策的几大目标不但没有实现,相反走向了另外一个极端,乃至强化了老百姓对通胀的担忧,增加了对“滞胀”的顾虑。为什么呢?
不妨看一看工商银行金融研究所的一份报告。今年以来,在货币供应量增速逐渐回落、银行存款增长缓慢和存款准备金率畸高背景下,银行系统资金整体趋紧,头寸波动剧烈,银行体系流动性不足问题日趋明显。以银行间市场为例,今年前6个月,银行间市场7天回购利率从4.31%上涨至6.61%,其中6月23日曾飙升至9.11%。
从银行体系外来看,流动性多余问题又没有得到解决,表现为物价涨幅不断加大,投机资金炒作一些普通商品,价格涨到了危害正常经济秩序程度。同时,股市的委靡也使大量社会资金找不到适合投资渠道。一些小额贷款公司、担保公司、典当行及地下银号非常活跃,浙江等地的民间借贷利率乃至到达25%-30%。可见金融秩序之复杂迷乱。
面对这种情况,下半年货币政策又该如何调解呢?首先要避免采取“一刀切”的做法。由于中国各地经济差异巨大,发展又不平衡,如果货币政策采取“一刀切”,那怎样能够“对症下药”解决实际问题呢?所以,有研究者提出,下半年货币政策是否是可以在“整体稳健”的背景下,做“定向宽松”的微调。这是有道理的。
再比如,房价问题是近年来最纠结的热门。最新的情况是,今年6月,一线城市的房价仍很坚挺,2三线城市的房价涨幅大大超过了一线城市,成为各方关注焦点。为此,有分析人士建议,对2三线城市的房价也要实行限购令,采取与一线城市相同的办法,把居高不下的房价压下来。
这里面除有民粹的情绪外,最大的误读是把房子看做是同一品质的东西,把房价的地域差别给抹杀掉了。事实上,不管古今中外,房价波动都有一个规律,就是与当地经济的活跃程度、人口活动和当地的综合配套资源有关。当一个地方经济日益活跃、人口流入加快、社会资源充分时,就会吸引更多人参与进来,因而就会推高房价。
现在,有些2三线城市,正处在刚刚起步的发展阶段,与已成熟并且房价高得离谱的一线城市相比,还有明显的区位竞争优势,因此,这些地方的房价涨一点其实不奇怪,只是不要重蹈一线城市房价延续暴涨的复辙,涨到生产成本、生活本钱完全不能承受的地步,最后快速衰退。这是很危险的,也要尽早预防。因此,我们对房价问题,也要避免采取“一刀切”的办法来解决,否则也会造成后患。
另外,在物价问题上,人们习惯于采取短期行政干预的方法,实行限价措施。这样做,表面上看效果很明显,但容易掩盖物价乱涨背后的矛盾。特别在市场化条件下,这样的管理并不能延续很久,被掩盖的矛盾最终将爆发出来。由于,现在的物价乱象,主要是结构扭曲、竞争不充分和管理不到位的结果。所以,解决物价问题,避免采取“一刀切”的措施,才能捉住要害,实现调控目标。
由此来看,在当前要有效解决辣手的经济矛盾,不宜简单化,弄“一刀切”,而应当采取定向治理的措施,来“舒筋活血”。惟有如此,才能走出经济迷局。
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