关于港南区食品市场流通领域打击走私专项行

关于港南区食品市场流通领域打击走私专项 行动工作方案的通知

贵 港 市 港 南 区

食品药品监督管理局文件

港南食药监〔2017〕106号 签发：黄冬珍

关于港南区食品市场流通领域打击走私专项

行动工作方案的通知

各股室，稽查大队，各镇（街道）食药监管所：

现将《港南区市场流通领域打击走私专项行动工作方案》印发给你们，请根据本辖区具体实际，认真组织实行。

贵港市港南区食品药品监督管理局

2017年12月6日

港南区食品市场流通领域打击走私

专项行动工作方案

为贯彻落实国务院和自治区领导指示精神，严厉打击市场流通领域走私违法犯罪行为，切实保护市场良好秩序，保障人民饮食安全，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区市场流通领域打击走私专项行动方案的通知》（桂政办电〔2017〕244号）要求，根据《食品安全法》等相干法律法规规定，结合我区具体实际，制定本方案。

一、工作目标

通过此次对重点领域、重点环节、重点食品展开集中清算整治专项行动，切断走私物品生产、经营、加工链条，通过端窝点、有效遏制食品走私违法犯罪活动，净化市场秩序，净化食品生产经营环境，保障人民群众饮食安全和身体健康，保护经济安全。

2、工作时间

2017年11月-2018年2月

3、工作步骤

（1）动员部署阶段（2017年11月上旬）

各及食品药品监管部门要认真学习《关于建立大协同多连锁反走私综合治理体系的意见》（桂办发〔2017〕23号）及相干配套文件，结合本辖区、本部门职责及工作实际，明确工作目标和方向。区局制定具体工作方案，做好相干动员部署工作。

（二）清查整治阶段（2017年11月-2018年2月上旬）

1.重点场所：食品销售市场、冷库及冻品批发经营单位、食品加工厂和学校食堂、饭店、酒店等餐饮单位。

2.重点品种：无合法来源手续的涉嫌走私的冷冻食品、大米、食糖、食用油、肉类、酒类等。

针对以上重点场所和重点品种，强化整治力度，同时结合元旦春节等节假日期间食品安全监管工作，突出监管重点，食品销售环节要突出对食品集中交易市场、食品冷库经营单位、食品商场超市的可能涉嫌走私的冷冻肉及其制品、进口食品、食用油、大米、酒等的监管；食品生产环节要突出对食品加工厂、冷库食品生产单位的监管；食品餐饮服务环节要突出对学校食堂、饭店、酒店等餐饮单位可能涉嫌走私的食品的清算整治；区稽查大队要加强对发现涉嫌走私的食品及涉嫌走私的食品生产经营单位的查处力度，强化案件办理，对不法行为和不法分子形成一定威慑作用。

（3）总结整改阶段（2018年2月下旬）

专项行动工作结束后，各级食品药品监管部门要对存在问题的整改落实情况跟踪检查，要对整改完成的任务再进行回头看，避免反弹；对整改不完全的，各级食品药品监管部门要明确专人负责，跟踪到底。要不断完善监管措施，建立长效机制巩固专项行动成果，区局、区局各相干股室、区局食品药品稽查大队对此次展开专项行动的工作情况进行总结，总结号的经验做法、存在问题和下一步工作计划构成书面材料，连同附件1、2于2018年2月20日前报食品流通环节负责人处

5、工作要求

（1）提高思想认识，加强组织领导。展开食品市场流通领域打击走私专项行动是深入贯彻中央和自治区关于严打走私犯罪行为精神，保护市场秩序和经济安全的重要举措，是国门利剑2017打击走私联合专项行动具体部署的有机组成，各级食品药品监管部门要切实提高对市场流通领域经营走私货物危害性的认识，增强意识和大局意识。要组织懂业务、心强的通知组成骨干力量投入到专项行动中来，结合本辖区实际情况，制定具体工作方案，构成主管领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实，加大财力物力保障，确保行动有序有效。

（二）加强沟通调和。各级食品药品监管部门要主动与相干部门沟通，互通同享信息，实现精准打击走私，不留死角，追根溯源，行动中发现重大问题及时报属地打私领导小组，同时上报区局，确保工作取得成效，各级食品药品监管部门要将此项工作作为本部门重点工作来对待，认真组织实行。

（3）依法依规清查整治。各级食品药品监管部门要依法行政，依法展开现场执法检查和清理整治行动。要依法处置查获的走私货物，除国家命令制止拍卖的物品必须无害化处理外，其它物品依照《广西壮族自治区非海关监管区查获现场无所有人的应税进口货物物品及其运输工具处理细则（试行）》（桂打私综治组发〔2016〕11号）处理。各级食品药品监管部门要严格规范办案，禁止通过套用其他罪名办理涉嫌走私案件、从轻处罚走私行动和相干人员。要严守廉政纪律，做到清正廉洁，严谨护私放私行动。对参与走私和贩私的单位、生产经营单位及个人，一经查实，要严格依法依规严肃查处。

（四）坚持正确舆论导向。各级食品药品监管部门在开展专项行动工作期间要邀请媒体、引导舆论，加强正面宣传，营造声势。要充分发挥基层党组织的战役堡垒作用和党员先锋模范作用，强化对大众反走私宣传教育，构成全社会共同预防和打击走私的良好局面。

联系人：林芊芊

联系：

邮箱：@

传真：

附件：1.港南区冷库情况排查登记表（食品流通）

2.港南区打击走私专项行动工作情况统计表

公然方式：主动公然

港南区食品药品监督管理局2017年12月6日印发

附件1

港南区冷库情况排查登记表（食品流通）

填报单位： 填报人及联系方式：

序号

冷库名称

地址

经营面积

（平米）

主要经营品种

经营形式

负责人

联系方式

备注

1

□仓储服务提供者

□冷库自有者

□冷库出租业主

2

□仓储服务提供者

□冷库自有者

□冷库出租业主

3

□仓储服务提供者

□冷库自有者

□冷库出租业主

4

□仓储服务提供者

□冷库自有者

□冷库出租业主

5

□仓储服务提供者

□冷库自有者

□冷库出租业主

6

□仓储服务提供者

□冷库自有者

□冷库出租业主

注：1.具体管理办法详见《广西壮族自治区食品冷库生产经营监督管理试行办法》。

2.（1）仓储服务提供者是指为外界食品生产经营者提供食品冷库贮存场所并为其提供管理服务的食品冷库生产经营单位；（2）冷库自有者（含向第三方承租承借冷库的生产经营者）是指使用冷库贮存食品的生产经营者；（3）冷库出租业主是指提供冷库租赁服务，但是不提供冷库管理服务的冷库所有者。

附件2

港南区打击食品走私专项行动工作情况统计表

填报部门（盖章）：填报时间： 年 月 日

填报人：联系方式：

序号

类 别

单 位

数量

备注

食品流通

食品生产

食品餐饮

稽查大队

1

检查集中交易市场

其中：批发市场

零售市场

个次

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2

检查冷库食品生产经营者

其中：仓储服务提供者

冷库自有者

冷库出租业主

个次

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3

检查食品销售者

其中：商场（超市）

其他

个次

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4

检查食品生产者

其中：食品加工小作坊

个次

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5

检查餐饮服务者

其中：学校食堂

酒店、饭店

其他

个次

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6

查处食品违法走私案件

其中：移送司法机关案件

查扣违法走私食品数量

没收违法所得

件

千克

万元

7

受理和处理消费者投诉和举报

条

&&

填报说明：食品销售环节需要填报序号为1、2、3、7的内容；食品生产环节需要填报序号为2、4、7的内容，食品餐饮环节需要填报序号为2、5、7的内容；稽查大队需要填报序号为6的内容，同时辨别销售、生产和餐饮环节的内容。数据统计时间段为2017年11月30日-2017年2月28日。