专题丨贵州思南打好精准脱贫攻坚战
3月4日,在贵州省思南县农业农村暨扶贫开发工作推进会上,思南县委书记刘云成强调,思南举全县之力、集全县之智,打好精准脱贫 六大攻坚战 ,全力确保 十三五 时期脱贫攻坚首战告捷。
打好易地搬迁脱贫攻坚战。编制好易地扶贫搬迁规划,对照搬迁对象标准,精准辨认出搬迁对象,解决好 搬哪些人 的问题;把易地扶贫搬迁与去库存和产业园区、景区发展等结合起来,因地制宜地选择集中区安置、插花安置和自行安置等方式,善于把国家的优惠政策转化为大众实实在在的福利,解决好 往哪里搬 的问题;搞好搬迁点配套设施建设,落实搬迁后续扶持政策,提供生产、就业培训、创业贴息贷款等支持,解决好住房、医疗、社保、就学等问题,确保搬得出、稳得住、能致富。用好用活土地增减挂钩政策,扎实做好旧房拆除、土地复垦、造林绿化等工作,实现贫困地区百姓富与生态美的有机统一,解决好 搬了以后怎么办 的问题。
打好产业脱贫攻坚战。依照 集中连片栽、集中连片养 的思路,大力发展生态茶、生态畜牧、生态果蔬、烤烟、油茶、中药材、农产品加工等扶贫特点优势产业,力争全年新建4个省级、6个市级和6个县级农业园区。大力培养家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等农业经营主体,积极发展农产品加工,加快提升农业园区的装备水平、科技水平和景区化水平,推动 园区景区化、农旅一体化 发展,实现农业 接二连三 。抢抓铜仁被列为全国电子商务扶贫试点市等重大机遇,加快贫困村网店和物流配送体系建设,对贫困家庭开办电商业务给予网络资费补助、小额信贷支持。重视转移就业,加强教育职业培训、就业服务和劳动维权,帮助贫困大众转移就业或外出务工,引导鼓励各类企业吸纳贫困人口就业。
打好基础设施建设脱贫攻坚战。抢抓中央、省、市 八路共建 机遇,加快买通贫困村连接高速公路、国省干道的连接通道和贫困村内部之间网络通道,确保2017年村村通水泥路。坚持以小康标准推动基础设施建设,重视贫困村水、电、路、房、网等基础设施与产业发展、生态建设、社会建设综合配套,同步解决好事关贫困大众生产生活困难,在条件允许的前提下,尽可能提高建设标准,最大限度地减少低层次重复建设。把基础设施建设项目与产业发展项目兼顾起来,在基础设施较好的贫困村,优先布局产业项目,在产业发展不足、基础设施落后的贫困村,要抓紧布局基础设施项目,形成分批梯次推动的有效模式。
打好生态补偿脱贫攻坚战。坚持扶贫开发与生态保护并重,深入实施绿色贵州建设行动计划,积极探索产业生态化、生态产业化的门路,大力发展林下经济、循环经济。努力争取新一轮退耕还林还草政策,对25度以上坡耕地进行退耕还林。继续实行好天然林保护、石漠化治理、水生态治理等重大生态工程,让有劳动能力的贫困人口就地转移成生态保护人员,让更多贫困大众受益。
打好教育医疗脱贫攻坚战。加快推动 两助三免(补) 或 两助一免(补) 教育精准扶贫资助,让贫困学子安心就学,避免因学返贫。深入实行教育扶贫 1户1人计划 和 雨露计划 , 培养一批现代农业、物流商贸、电子商务等专业人才,确保培训1人、就(创)业1人、脱贫1人。加快实施 门诊兼顾补偿+住院补偿+重大疾病补偿 模式,提升补偿比例和封顶线标准,保障贫困人口的基本医疗需求。实行大病保险,逐渐提高大病保险支付比例,有效减轻大病患者就诊负担。对经基本医疗保险、大病保险、计生医疗扶助等保障后仍有困难的城乡居民,整合民政等资金,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度,使贫困人口大病得到兜底保障。
打好社会保障兜底攻坚战。稳步推进 两线合一、减量提标 ,逐年提高农村低保标准,到2020年实现农村低保标准与扶贫标准 两线合一 ,整体将无业可扶、无力脱贫的 两无 人口全部纳入低保范围。建立健全发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查等急难救助机制,有效保障遭受特殊困难家庭的基本生活。完善农村低保季节性缺粮户食粮救助制度,强化最低生活保障与特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等社会救助之间的衔接。加强留守儿童、留守老人、留守妇女和残疾人士关爱救助保障工作,严防冲击社会道德底线事件。(作者:陈时安 、梁洪鸣)
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