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周口市沈丘县发挥民政救助作用助力脱贫攻坚

2020-03-26 23:25:42

2017年，周口市沈丘县依照扶贫脱贫“社会保障兜底一批”的要求，发挥民政在保基本、助推精准扶贫等方面的重要作用，重视“五个强化”、加强民政救助与扶贫工作“四个衔接”、实施民政“四项救助”，农村贫困人口如期脱贫、贫困县如期摘帽，脱贫攻坚任务全面完成。

1、重视脱贫攻坚“五个强化”

（1）强化组织领导成立了脱贫攻坚领导小组和办事机构，将民政兜底保障脱贫相干工作纳入民政工作评估的重要内容，加强催促检查和分类指点，建立工作通报、追究制度，加强社会监督，确保救助阳光、透明。

（二）强化政策宣传多情势、多渠道展开民政政策宣扬，做到民政政策宣扬“六个一”，制作民政便民服务联系“一卡通”，将各业务股室负责人姓名、和办理的业务制作成一张卡片，方便大众办理业务，咨询政策；印制民政救助助力脱贫攻坚政策“一册通”，将民政救助政策汇编成册，发放各乡镇（办），供乡村干部、办事人员学习参考；印制民政救助政策宣扬“一单通”，将民政救助政策印制成宣扬单发放到大众家中，提高大众对民政救助政策的知晓率；印制民政救助政策宣扬“一折通”，将民政救助政策制作成折叠宣传单，方便大众携带；展开沈丘县民政救助政策“1会通”，组织民政政策宣传队伍，逐乡展开民政政策宣扬会、政策培训会，深入宣扬民政部门在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，到达众所周知、人人皆知；建立医疗救助“一站通”，在全县25家公立医院设立医疗救助“一站式”服务平台，减缓贫困家庭的经济压力。

（3）强化动态管理依照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则，实行“3查、两审”，“3查”即乡村干部100%入村入户调查、乡镇政府的全面核查和县民政局不少于1/3比例进抽查；“两审”即乡镇政府审核、县民政局审批；强调通过入户调查、座谈访问、实地查看、信息比对、评议公示、联席会议讨论研究等情势。同时，协调联合工商、税务、公安、人社、财政、房产、统计等部门建立家庭经济收入信息比对机制，提高低保对象信息准确度。

（四）强化公然公示实行三级三榜低保信息公开公示，即村（居委会）级民主评议公示、乡（镇）级审核公示、县级审批公示，将享受低保待遇人员的情况进行长时间公示，设立举报，接受全社会监督，通过公然公示倒逼公平公正。

（5）强化担当进一步健全完善低保工作管理制，明确民政工作人员、低保经办人员的，特别是乡村干部的入户调查、评议、初审、乡镇政府的受理审核、县民政局的抽查审批，按照谁主管谁负责的原则，分解，传导压力，抓好落实。

2、加强民政救助与扶贫工作“四个衔接”

（一）加强政策衔接，实现应保尽保、应扶尽扶严格按照农村低保政策,认真实行低保申请、入户调查、民主评议、家庭经济状况核对等程序。对符合低保条件的，及时纳入农村低保范围，做到应保尽保。同时，积极调和有关部门将符合条件的农村低保家庭兼顾纳入产业扶持、异地搬迁、医疗保障和社会扶贫等扶贫开发政策范围，做到应扶尽扶。

（2）加强标准衔接，实现救助标准与补助水平逐渐提高将2017年农村低保标准调剂为3310元/人/年，高于省定扶贫标准（3208元）102元，比省定低保标准3210元高出100元，实现了低保线和扶贫线的“两线合一”。2017年,特困人员供养标准调整为每人每一年4304元，比市定标准4095元高出209元。自2018年元月份起，凡纳入集中供养的特困人员集中供养后每人每月发零用钱150元。利用医疗救助资金对建档立卡贫困户（稳定脱贫户除外）、特困人员、孤儿的个人缴费部份全额资助；对低保对象的个人缴费部分

，按50%的定额资助。

（3）加强信息衔接，实现低保对象与扶贫对象的动态管理县民政局会同县扶贫办通过信息数据同享、沟通调和等工作机制，加强农村低保和扶贫对象的动态管理。乡镇人民政府（街道办事处）负责掌握农村低保对象和扶贫开发对象家庭经济状况变化情况，并将建档立卡贫困人口和低保对象在其居住地长时间公示，接受监督。县民政局采取多种方式加强管理服务，根据农村低保对象家庭人口、收入、财产变化情况，及时增发、减发或停发低保金，并将建档立卡低保户情况提供给扶贫办。

（4）加强对象衔接，精准识别对接低保对象和扶贫对象建立健全信息同享机制，民政部门及时向扶贫部门提供农村低保、特困等人员信息，为全县扶贫工作提供基础数据。精准辨认对接低保对象和扶贫对象，完善农村低保家庭和建档立卡贫困家庭经济状况核查机制，实现两个对象的有效衔接。

（周口市民政局）

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