立足当地切实落实指示精神

本文导读：“学习了中央领导的指示精神，我感受到党和国家对我们中医药工作者的深切期望，也更明确了发展好中医药是我们中医人的历史。”1月 14日，在全国中医药工作会的小组讨论中，河南省卫生计生委副主任、中医管理局局长张重刚说。当前，党中央、国务院对中医药事业的重视支持，中央领导同志对中医药工作的重要指示，为中医药工作指明了方向，确立了新坐标，中医药事业发展迎来重要战略机遇期。让传承落地 树立文化自信 “学习了中央领导的指示精神，我感受到党和国家对我们中医药工作者的深切期望，也更明确了发展好中医药是我们中医人的历史。”1月 14日，在全国中医药工作会的小组讨论中，河南省卫生计生委副主任、中医管理局局长张重刚说。

当前，党中央、国务院对中医药事业的重视支持，中央领导同志对中医药工作的重要指示，为中医药工作指明了方向，确立了新坐标，中医药事业发展迎来重要战略机遇期。

让传承落地 树立文化自信

“中医药能传承到今天，其生命力就在于民族文化的滋养，应该让传承落地。中医药是中国传统文化的基因载体，也是发扬中国传统文化的最好切入点。 总书记说‘中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙’，说明中医药有着深厚的底蕴，既有文化属性，又有科学属性。”安徽省卫生计生委副主任、中医药管理局副局长董明培说，为进一步落实中央领导的指示精神，下一步，安徽省将更加注重对中医药文化的传承与保护，在前期开展调查的基础上，对中医药传统知识进行二次开发，对民间中医加以利用，建立民间特色诊疗中心。

“在我国，中医药是古代科学文化的结晶，文化是一个国家在政治、经济之外寻求大国之道的途径。”国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任、局中医师资格认证中心主任杨金生认为，只有充分挖掘、保护、传承中医药文化，才能提升中医药文化在国际传播中的影响力，通过扩大我国中医药文化和学术的影响力，提高国际医学界对中医药理论及其科学性的理解和认同。

“我们应充分重视中医药文化浸润在提高国家软实力中的作用”，江西省卫生计生委副主任程关华认为，中医药文化建设是一个长期积淀、潜移默化的过程，重在持续、重在基层，应该树立整体观念、特色观念和市场观念，加大对基层科普的投入，积极探索符合行业特点的文化建设新路径。“通过对指示精神的学习，意识到尽管我省在中医药文化建设工作上进行了一些有益的探索和实践，取得了一些成效，但与群众日益增长的健康知识需求和社会经济发展需要还有较大差距，还需要进一步突出仲景品牌，强化内涵建设，为加快中医药发展，建设健康中国和全面建成小康社会尽微薄之力。”张重刚说。

江苏省将启动新一轮中医药创新人才培养工程，加强中医药各层次人才培养，推进中医药学术传承发展，落实中央领导同志的重要指示精神，该省卫生计生委副主任，中医药局局长陈亦江介绍，江苏省将规范国家名老中医药专家传承工作室和学术流派传承工作室建设，完善中医药传承博士后培养工作，加强国家中药炮制传承基地建设。

湖南省卫生计生委副主任、中医药管理局局长邵湘宁介绍，湖南省有50多个民族，但各民族人数较少，少数民族医生面临着逐渐消失的困境，他建议应重视医师资格准入，“比如土家医和苗医，他们没有资格行医，就没有人学习这些民族医学。希望国家给民族医扶持政策，确定民族医的行医范围、执业病种，将医师资格准入地方化。”

北京市中医管理局下一步将完善燕京学术图谱、分级传承体系建设，推进全员传承工作，完善室站运行和师承工作机制，开展师承的法人化、教学化和服务化，加强室站内涵建设，在师承与其他工作的深入融合等方面开展工作。

据河北省中医药管理局局长段云波介绍，河北省下一步将在内丘县以文化引领为方式，服务惠农为目的，对扁鹊中医药文化进行传承和弘扬，并在政策上给予大力支持和推动，“希望能以此举措打响扁鹊中医品牌，提升中医药文化内涵，努力开创河北省中医药工作新局面。”

发展好利用好 让中医药创新发展

“中医药的发展脉络应遵古而不泥古，创新而不离宗，”浙江省中医药管理局局长徐伟伟说，应切实提高中医药科技协同创新能力。他介绍，今年浙江省将重点发展中医药文化产业，创作具有浙江省特色、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品，推动社会资本投资建设中医药博物馆、中草药博览园等；创新发展中医药健康养老和康复服务，推广“公建民营”养老模式，支持公立中医院与民办养老机构合作，提升中医护理能力；建设一批以中医药为载体的特色小镇和特色街区，开设浙东、浙南、浙西、浙北、浙中中医药特色旅游路线，形成一批以“食养”“药养”“水养”“体养”“文养”为特色的中医药健康旅游品牌。

浙江省宁波市卫生计生委副主任章国平则认为，总书记贺信中提到的继承好和发展好中医药是对立的统一体，“要吸取中医药精华，在此基础上利用现代科学技术把中医药武装起来。要中医的根是辨证思维，利用辨证思维引领新常态，在继承的基础上更好发展中医药服务。为此，该市下一步将注重以百姓的需求为导向，发展个性化、精准化中医药服务。

河南省坚持以发展为主题，以提升为主线，推进中医药优先发展战略纳入省政府的发展战略。“河南具有中医药历史人文、道地药材、专科品牌和规模优势，中医药作为潜力巨大的经济资源将起到重要作用，2016年，我们将大力发展健康服务业，提升河南省中医药事业发展潜力。”张重刚说。

下一步，江苏省将启动省级中医临床研究基地建设，开展中医科研院所建设项目，继续推进建设国家中医临床研究基地、中国中医科学院江苏分院、江苏省中医临床研究院重点研究室等，推动高等院校、科研院所、医疗机构、企业间的深度合作，探索建立战略联合体，培育产学研技术创新联盟，建立中医药协同创新工作机制。

要贯彻落实中央领导同志重要指示精神，就要先做好顶层设计。为此，河北省将中医药发展放在河北省十二大重点领域的突出位置，下一步还将拓展中医药养生保健市场，创造良好的政策环境，激发市场活力，满足人民群众不同层次的医疗保健需求。

“当前，中医药发展迎来习总书记所说的天时、地利、人和的大好时机，对安徽省中医药发展而言是机不可失、时不我待。我们要以这次会议精神为指引，充分利用安徽作为深化医改综合试点省这个大平台，创新思路、创新治理、创新机制、创新服务，充分发挥中医药五种资源的潜力，把安徽中医药传承好、发展好、利用好。”董明培说。他介绍，2016年，安徽省将紧紧把握如何在深化医改中发挥中医药的优势作用，如何提高中医药的贡献率，把创新中医医院办医模式、创新中医药服务模式列入安徽省医改综合试点等重要内容，使保留中药饮片加成、提高中医医疗服务价格、鼓励提供和利用中医药服务等一系列扶持中医药发展的政策措施顺利出台。

紧抓独特优势 医疗服务是核心

“中医医疗服务具‘独特’的优势， 总书记强调要充分发挥中医药的独特优势，由此可见，中医药的核心及服务的方向都在于发挥特色优势，提高疗效。”杨金生如是说。

据宁夏回族自治区卫生计生委副主任、中医药（回医药）管理局局长田丰年介绍，该区已将在县级医院住院包干预付模式写入全区县级公立医院综合改革9个配套文件，并将在2016年全面推开，并组织专家组重点指导盐池、海原两县中医医院中医病种的划分、测算、包干、质量控制、绩效考核等关键要素的精细化管理，提炼具有中医药特色的中医病种住院包干目录和测算方法，使试点项目更加体现中医药特色。

“为进一步提升全省整体医疗水平，下一步我们将推动中医药积极参与扶贫，对县中医院加大帮扶力度，大力提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医药服务能力，让中医药在减少因病返贫的比例中作出有益贡献。”黑龙江省卫生计生委副主任、中医药管理局局长 说。

“通过学习中央领导的指示精神，我们意识到提升医疗服务水平的重要性，为此，我们浙江省今年将致力于处理好中药处方总费用控制与中药加成不变的关系，进一步加强中药配方颗粒有效性和安全性研究，及时总结中药配方颗粒在全省三级中医医院试点成效，研究完善中药配方颗粒政策。继续采取综合措施，降低医疗机构药占比，继续执行中药饮片双控政策，对控费不力的医疗机构采取通报和约谈、警告和整改等惩罚措施，”徐伟伟说，“考虑到中医院相对门诊量多，住院病人少，手术、检查少的特点，在保持现有中药饮片差率政策不变基础上，进行认真测算，适时调整中药饮片帖均费用。”

“通过对中央领导指示精神的学习，我们自查不足，发现鼓励和促进中医药服务提供的政策在全省有些地方落实得还不够，比如中医药服务项目医保报销比例倾斜政策未全面落实，中医药诊疗服务项目价格仍需进一步提升，单病种付费改革中的中医优势病种偏少，且多数未执行中西医治疗同病同价格政策等。”福建省卫生计生委副主任阮诗玮介绍，为切实提升福建省整体医疗服务水平，下一步将进一步加强中医药倾斜政策的制定完善和督导落实，使中医药在该省深化医改综合试点中发挥更大作用，为保障人民群众健康做出更大贡献。