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热点立法法亮点多多与你有关2020年

2020-01-31 04:24:49

热点：《立法法》：亮点多多与你有关

《立法法》又被称为“管法的法”，是一部规范所有法律行为的法。近日，修改后的《中华人民共和国立法法》公布，共6章，105条，这是该法实施15年来的首次修改。看起来“高大上”的《立法法》，也和我们的生活息息相关，特别是关乎每个人利益的税收问题。

以前，一些行政主管部门搞突然袭击，有的在夜间宣布：提高股票印花税，被外界戏称为“半夜鸡叫”事件；也有相关部门在短时间内连续发文，意在上涨成品油消费税；而房地产税则直接在上海、重庆两地“试点”开征。为什么这些关乎所有人利益的重要税收都可以说征就征呢？原来，我国长期以来采取的都是“授权立法”，也就是说，税收制度都是由立法机关直接授权给行政机关。

中国人民大学法学院教授冯玉军说：“中国现行的18个税种，仅有3个税种，主要还是所得税属于人大的立法，其余都是由国务院和国务院下属的部委，主要是税务总局，制定的行政法规和行政规章。”

如今，《立法法》明确，“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。也就是说，今后政府收什么税、向谁收、收多少，乃至怎么收，都应当通过全国人大及其常委会制定税收法律。

冯玉军表示：“这次将税收法定原则确立，并且把这个立法权回收到全国人大及其常委会，制定与人民切身利益相关事宜的法律，这是一个体现着民主性和人民性的一个重要转化。”

新修订的《立法法》由过去的49个较大城市，扩大到全国285个设区的市都享有立法权。由此，那些或曾让我们措手不及的限购、限行令，可能将随着《立法法》的修订而有所改变。

如今：《立法法》新增明确规定，没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利，或者增加其义务的规范。这就意味着，今后政府实施限购、限行等行为，必须有相关依据，广泛征求公众意见，不能再“一限了之”。

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