16省区市32个婴儿安全岛共接收1400
记者24日从民政部获悉,截至6月18日,中国有16个省区市建立了32个 婴儿安全岛 ,共接收1400名弃婴、弃童。
2011年6月,河北省石家庄市社会福利院试点建立中国第一个 婴儿安全岛 。去年7月,中国部份地区展开 婴儿安全岛 试点工作。但这项在世界许多国家发展得相对成熟的弃婴救助举措,在中国却面临诸多现实为难,也折射出完善中国重病残儿童福利保障制度的重要性和紧迫性。
衢州的 婴儿安全岛 开岛 没几天,就接收了10几个孩子。依照这个速度,一年下来我们福利院的孩子可能就超过百人,远远超过实际接收能力。 浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一名负责人说。
由民政部社会福利和慈善事业促进司提供的资料显示,试点以来,济南、广州等地的 婴儿安全岛 在设立早期接收弃婴、弃童的数量出现井喷式增长,逼近或超出服务承受能力。厦门、西安、天津等城市在 建岛 早期接收弃婴、弃童的数量较多,近四个月来接收数量则出现下落趋势。常德、贵阳、铜仁、太原等城市的 婴儿安全岛 运行安稳,接收弃婴、弃童的数量始终保持相对稳定状态。
记者还了解到, 婴儿安全岛 接收的弃婴、弃童普遍患有不同程度的疾病,重度病残患儿比重大,病残程度高,一些弃婴生命垂危。此外,本来为救治1岁以下弱小生命设立的 婴儿安全岛 ,实际运行中都接收了1岁以上的非婴儿童。
民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示, 婴儿安全岛 试点以来,确切改良了弃婴被遗弃后的生存环境,提高了弃婴存活率。但相比于其他国家的 婴儿安全岛 ,中国目前开展的试点出现了截然不同的情况。
设置 婴儿安全岛 的初衷,是避免弃婴遭遇 二次伤害 ,保障其基本生存权。但是,在一些家长看来,这成了政府提供的一项 福利 ,错误地把 婴儿安全岛 当做用于遗弃婴儿的地方。
频频产生的弃婴行动,让福利机构接收的弃婴数量增多,使得这些机构面临床位紧张、护理员短缺等严峻考验。救治这些身患疾病的孩子所花费的费用,也让福利机构压力不小。
针对 婴儿安全岛 运行和管理中出现的问题,各试点地区不断改进措施,规范服务,提高处理复杂情况的能力。例如,调剂开放时间,以应对夜间抛弃行动;安装监控摄像头;联合公安部门对歹意抛弃行为进行严厉打击。
尽管产生了一些歹意抛弃的现象,但对一些家庭来说,抛弃重病重残的孩子,也许是迫于无奈。
北京青少年法律援助与研究中心律师韩晶晶认为,从某种程度上说, 婴儿安全岛 只是一个 治标 的办法。真正发挥 治本 作用的,还在于制度的完善。目前,针对儿童的医疗等保障举措和保障力度仍存在不足。
在詹成付看来,对婴幼儿而言,家庭才是最好的 安全岛 , 婴儿安全岛 只是发挥最后兜底作用,不能 本末倒置 。
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