易纲外汇管理重点将转向设立负面清单研究托吧
中国副行长提出,外汇管理改革应注重发挥市场机制的决定性调节作用,力推进行政审批制度改革,管理重点从“正面清单”向“负面清单”转变。易纲认为中国经常项目和资本项目出现双顺差,造成外汇储备增加。但是但因发达经济体实行量化宽松货币政策,投资经营和保值增值难度越来越大,总体投资环境不乐观
易纲强调,央行下一步要针对潜在风险,加快建立跨境资金流动监测预警平台和指标体系,把防范跨境资金流动冲击作为外汇管理工作的关键,深入研究“税” 、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段,抑制短期投机套利资金流出入。
据财经(,)报道:
2014年1月2日,副行长、国家局长易纲在《求是》杂志上刊文指出,现阶段外汇管理改革的着力点在于推进贸易和投资便利化,坚持简政放权,推进外汇管理依法行政和职能转变,围绕政府和市场关系,注重发挥市场机制的决定性调节作用,着力改进服务,不断提高贸易和投资便利化水平,坚持底线思维,牢牢守住不发生系统性区域性风险的红线。
他提出应力推进行政审批制度改革,全面提升行政效能,着力加强外汇管理法规建设,进一步加大法规清理力度,切实推动管理重点从“正面清单”向“负面清单”转变,深入推动政务公开,加强内控制度建设,不断完善外汇管理各环节的监督制约机制。
易纲指出,在应对危机过程中,出现了一个于我不利的“怪圈”。发达国家实行量化宽松货币政策,实际上是开动机器印钞票。其中一部分用于购买中国商品,国内大量价廉物美的商品流向国外,生产过程中的污染却留在国内,耗费的资源能源也记在中国头上。
随后又在落后的情况下连夺6分反超。双方相持到26平后福建抓住战机 同时,我国经常项目和资本项目出现“双顺差”,外汇资金大量流入,银行、企业和居民都不愿持有外汇,就在市场上卖给中央银行,造成外汇储备增加。外汇储备虽能投资于海外资产,但因发达经济体实行量化宽松货币政策,投资经营和保值增值难度越来越大。虽经努力,外汇储备投资经营获得了较好收益,但总体讲投资环境并不乐观。
易纲指出,新时期外汇管理应从重审批转变为重监测分析,从重事前监管转变为强调事后管理,从重行为管理转变为更加强调主体管理,从“有罪假设”转变到“无罪假设”,从“正面清单”转变到“负面清单”,从“法无明文授权不可为”转为“法无明文禁止即可为”。
他认为,下一步要针对潜在风险,加快建立跨境资金流动监测预警平台和指标体系,把防范跨境资金流动冲击作为外汇管理工作的关键,深入研究“托宾税”、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段,抑制短期投机套利资金流出入。
同时,要扩大外汇市场开放,放宽交易范围,增加交易主体,丰富避险保值产品,逐步建成一个成熟发达的多层次外汇市场体系。对于具备条件的地区可通过试点等方式,鼓励开展外汇管理政策创新。
他强调,要对外汇管理各项重要任务进行梳理,确定实施步骤、时限以及分工,明确路线图和时间表,充实以逆周期调节为主的政策预案。
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