洪江区全区地域狭窄人口不多但聚集度高工业
洪江区全区地域狭窄，人口不多，但聚集度高、工业密集发展。
安全生产工作面临着区内交通承载超负荷、人员密集场所改建多、危险化学品生产及使用企业高度聚集的严峻情势，安全监管任务重、专业性较强。但到目前为止，全区连续10年未产生较大及较大以上安全生产事故，连续24年未产生水上交通安全事故，亿元GDP死亡率远低于全市平均水平，区管理委员会自2003年起连续7年被怀化市人民政府评为安全生产目标考核先进单位。
10月18日上午，在怀化市双阳林化有限公司内，洪江区管理委员会主任周正宇接受了采访。
周正宇主任正在接受采访。（本 王提 摄）
：近年来，洪江区安全生产情势持续稳定好转，取得了很好的成绩，你们采取了那些措施？
周正宇：从面上看，我们主要抓了三个方面的工作：
1，明确。1是全面推行安全生产目标管理制，到部门、到主要领导；二是建章立规，明确管理与范围，以“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则为基础，2009年初，我们就下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》（洪管发[2009]2号）文件，对全区各乡人民政府、街道办事处、区属各部门的安全管理权限、范围进行了明确划分，努力做到事有人管、管尽其责。
2，完善机制。1是充分发挥安委会的调和作用；2是扎实建立两个机制，即安全生产巡查检查机制和隐患排查机制。
3，抓好落实，强化“双基”建设；强化“绩效”考核，自2007年9月起，全区共累计考核2983人次，考核合格2940人次，不合格43人次，有效防范了安全生产事故产生。
：请您谈谈抓安全生产工作的体会。
周正宇：体会比较深的就是，在抓安全生产过程中间，要处理好两个方面的关系、抓住一个关键。
这两个关系一个是安全生产和经济发展的关系，不能把二者对峙起来，我们的经济发展必须要建立在安全的基础上。只有安全的人、安全的企业和安全的地方，他们的经济才能又快又好的发展；第二个关系就是要处理好平常监管和突击治理的关系。我认为更重要的，安全生产管理要常态化、经常化，依赖突击处理、突击治理，更多的要把我们安全生产的各项措施，融会到我们平常的工作、生产当中去。
关键就是要从实际出发，要实事求是，要对本区域内的安全管理的重点领域要加强监管。像我们洪江区主要是对危险化学品生产和使用企业的管理、道路交通的管理和古商城的消防安全管理。
：在下一阶段的安全生产工作中，将会采取那些措施？
周正宇：下一阶段，我们在认真总结前期安全生产经验的基础上，
一是要继续深入开展好“打非治背”的活动，并且要把“打非治背”的活动今后要常态化、经常化；
二是要认真组织展开安全生产隐患治理的“回头看”活动，对我们已发现的问题，要逐一逐一的加以解决和完善；
三是要努力改进我们城区道路交通的状态，由于洪江人多路窄，车流量比较大，我们要加强交通安全的管理；
四是要加强我们危险化学品应急救济中心的建设，让它更好的发挥，承担起全部怀化市的危险化学品应急救济的任务。
：请问洪江区进入下一步安全生产工作会遇到的主要的难点是什么？针对难点你们会采取甚么针对性的措施？
周正宇： 我想这个难点主要由两个方面：
一个方面就是全社会安全意识的提高，由于在经济相对欠发达的地方，安全的意识一般来讲也是比较薄弱一点。那么下一步怎样提高全社会的安全意识，加强安全生产的宣扬和教育，让安全生产的意识深入人心，我觉得这是难点的一个方面；
第二个方面的难点就是在安全生产的领域，怎样加大人力、财力的投入，提升我们安全生产保障的水平，这和我们现在经济发展的水平及我们财力的水平是有矛盾的。那么下一步，一方面我们会要求生产企业把安全生产放在第一位，要加大安全生产的技防物防的能力，改进我们安全生产的保障条件；另外一方面从我们的地方财政来说，再困难，在这一方面也要舍得花钱舍得投入。
稿源：怀化
：王提 通讯员：贺满来 梁小明
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