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创新体制机制推动文明城市创建常态长效

2020-06-05 21:36:21

创新体制机制推动文明城市创建常态长效

摄影王尤亮

摄影刘诚宏

文明创建是一个长时间、动态的系统工程，涉及城市发展方方面面，高质量推进并不是一个人或一个部门之力能够完成

。如何推动？秀洲区从“整合资源”的通盘斟酌，到“以测促创”的综合施策，再到“市民参与”的内外兼修。这是秀洲区在文明创建进程中，探索出的一套体制机制的外化表现。这套机制如一股内生的气力，使文明的种子自然地萌芽滋长、自然地成熟茁壮。

完善“画乡品牌”宣扬机制

让创建工作“氛围浓”

对秀洲而言，文明城市创建不仅是一个超越自我的“蝶变”进程，也是一次“内外兼修”的主动冲刺。秀洲区围绕践行社会主义核心价值观主题，积极营建社会文明风尚，深入推动“讲文明树新风”公益广告宣传，不断发挥农民画的教育、教化作用，同时选树画乡的道德楷模，展现“最美秀洲人”的风采。

在公益广告宣传中增添农民画元素，将农民画中的蓬勃向上的精神和社会主义核心价值观积极融入。今年初以来，秀洲区不断加强和农民画公司的合作，通过专门的规划设计，新设计、制作农民画主题的遵德守礼牌400余块，同时，一批农民画主题的公益广告牌也设计终了。

“画乡骄子”评选活动是秀洲区积极打造的具有秀洲特色的道德模范选树品牌，是有效推动秀洲公民思想道德建设的创新举措，是秀洲培养和践行社会主义核心价值观的重要载体。2010年，秀洲区展开了首届“画乡骄子”评选活动。在首届“画乡骄子”的引领下，全区构成了学习好人、崇尚好人、争当好人的热潮，出现了一大批感动秀洲的道德典型和身边好人，增进了秀洲区公民道德素质和社会文明程度大步提高。

下一步，将在辖区内投入使用农民画公益广告，营建“画乡品牌”公益宣传；举行秀洲区农民画公益广告征集大赛，组织参赛作品评审工作和举行表彰活动，在大赛结束后，出刊一套画册1000册；选择1500平方米建筑工地围挡作为优秀作品展示，组织小学生长卷墙绘创作活动；展开禾城农商银行系统巡展活动等，并深入开展“画乡骄子”评选活动，在全社会建立起道德建设的旗帜和标杆，激起全社会的道德气力。

建立“重点分类”督查机制

让创建工作“条理明”

在继续深化1、三、5平常督查机制，对建成区范围内定期展开全方位、地毯式的平常督查的基础上，今年，秀洲区探索实行专题式督查。“根据创建工作的重点、难点问题，特别是以往省、市测评扣分比较多的点，排出每周的专题督查计划，内容触及建筑工地环境、小区环境、市场环境等。”区文明办相关负责人表示。

在督查中，引入专业化气力，组建区公安分局、区发展和改革局、区市场监管局、区教文体局、区住建局、区卫计局等创建相干部门的中层干部组成区级督察员队伍，和创建办人员一起开展专题性督查，如和区卫计局、区市场监管局一起督查农贸市场环境，和区公安分局、区教文体局一起督查吧环境，和区住建局一起督查工地环境……同时，在区对街道双月度考核中，创新引入交叉检查模式，让新城街道参与到对高照街道的测评中。通过这一模式，让街道对创建工作的要求有更具体、更深入的认知。

接下来，将对文明办、创建办现有人员和创建集中办公人员进行具体分工，分为综合组、台账组、督查组、宣传组，细化创建工作日常办公考核细则，实行集中管理、集中考核，定期召开分析研判会、工作推动会，切实推进工作实效。

实行“双向反馈”督办机制

让创建工作“见效快”

秀洲区创新展开“线上线下”联动反馈机制。一方面，针对督查中发现的问题，实行交办制度，督查组下发督办单，各单位(部门)根据督办单进行整改后附上照片报送督查组，督查组再进行跟踪督查。督办单整改情况每月汇总一次，制作督查整改情况的通报，对在测评点上发现的问题进行分类汇总，所有问题实行项目化、清单化，对各单位和部门的整改率进行排名通报，并公布逾期未整改问题，催促整改。

另一方面，发挥“文明创建”群作用，健全完善各创建主体快速反应、即时处置机制，在日常督查中，督查人员将发现的问题，通过图文并举的情势，传送到群，并督促相关主体“即查即改”。实践证明，这1情势主体反应快、整改速度快，特别是一些道路环境、吧环境、乱停车等问题，主体最快在半小时以内就将问题整改完毕，把整改好的图片发布到群，大大提高了创建工作的效力。接下来，将结合平常督查和专项督查的情况，进一步发挥各类创建平台作用，引入对创建主体创建情况的排名通报、工作点评等。

强化“部门协作”共建机制

让创建工作“力量强”

在秀洲，文明城市建设，不是一阵风，更不是一块牌子，而是这座城市久长坚持的城市理想。由于坚持所以努力，在此进程中，一个能够让创建工作更添气力的“部门协作”共建机制被不断完善。

今年初以来，根据“大考”之年的新任务、新要求，明确了文明创建的各部门分工。强化部门，将文明创建的任务细化到部门、到岗、到人，确保每一件事都有人抓、每一项任务都有人管；强化部门联动，深化“1机构1平台一张”以及格化、“五长制”的管理模式。

“我们将探索建立信息同享平台，合理科学地实现创建数据、信息的无缝链接，做到随时督查，通过联动协作、联合整治、联席会商等工作形式，做到随时督办，推动部门协力第一时间解决创建中的困难。”区文明办相干负责人表示，同时，在专题督查的基础上，还将根据各职能部门的职权，加大解决好环境卫生、交通秩序、集贸市场等难点重点问题，催促相关部门展开联合执法力度，不但要确保执法实时全覆盖，更要重视发挥部门联动的震慑和警示作用……一揽子持久管用的长效机制，使常态化推动文明创建的欲望逐步成为现实。

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