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绕开美国对伊朗制裁欧盟拟年底搭保险丝牛

2022-04-07 03:20:01

“绕开”美国对伊朗制裁欧盟拟年底搭“保险丝”

欧盟高级官员日前暗示，为协助欧洲企业在与伊朗停止合法贸易时免受美国制裁的牵连，拟于今年年底前设立“特殊宗旨机构”。

剖析人士认为，因欧洲国家担忧惹恼美国而遭抨击，“特殊宗旨机构”是否按方案顺利建成还待不雅察看，建成后是否给有涉伊朗业务的欧洲企业送上“定心丸”也不能太过乐不雅观。

【事实】

欧盟外交和安详政策高级代表莫盖里尼10日出席欧盟各国外长会议后暗示，为躲避美国制裁、促进与伊朗合法贸易而操持设立的“特殊宗旨机构”或在今年年底前到位。

莫盖里尼没有走漏设立“特殊宗旨机构”的详细细节，只暗示“工作停顿顺利”。

另据英国媒体报导，法国外长让-伊夫·勒德里昂在上月欧盟各国外长闭门会议中暗示，法德正亲密竞争，以期在今年年底前完成建设“特殊宗旨机构”。

欧盟目前尚未公布“特殊宗旨机构”的详细模式。但有欧洲外交人士向媒体走漏称，这一机构的最终形态可能是一个“复杂的以物易物体系”，即欠亨过货币和银行交易来实现欧洲货物与伊朗石油等产品的替换

要她不要动，也就从法律上避开了美国对伊朗的制裁规定。

欧盟正本拟于11月5日美国片面恢复对伊朗单方面制裁前推出这一“特殊宗旨机构”，但未能实现。据英国媒体援引知情官员的话说，主要起因在于欧洲国家担忧得罪美国而受到抨击，都不乐意承当将“特殊宗旨机构”建设在本国的。

伊朗外交部长扎里夫11月20日曾公开报怨欧盟在维护伊核协议以及伊朗利益方面行动缓慢，包含没有为那些希望继续同伊朗竞争的欧洲企业提供足够协助。

【深度剖析】

剖析人士指出，建设“特殊宗旨机构”是目前欧盟拯救伊核协议的重要举措之一，但自搭建之初已面临重重艰难。

在技术层面，只管欧盟指导人在政治上达成共识，但“特殊宗旨机构”的建设和将来运作波及诸多复杂问题，协调工作颇具挑战。在外交层面，对惹恼美国的担心犹如达摩克利斯之剑，妨碍欧盟在现实中鞭策“特殊宗旨机构”的努力。欧盟特意保持筹办工作低调而隐秘，甚至于外界对“特殊宗旨机构”所知甚少。

不过，剖析人士指出，“特殊宗旨机构”能阐扬多大作用，还要看欧盟敢在多洪流平上挑战美国，其目的企业和目的行业的范围都可能缩水。

美国哥伦比亚大学全球能源政策中心教授理查德·奈菲尤指出，从目前有限信息来看，“特殊宗旨机构”仅处置惩罚惩罚了欧洲企业和伊朗如安在银行不提供金融效劳的状况下展开贸易竞争的问题，但欧洲企业与伊朗的竞争仍可能无奈躲避美国制裁的风险。

剖析人士指出，在美国制裁的压力之下，西门子、道达尔等一批欧洲大型公司已经陆续终止或者减少与伊朗的贸易往来，“特殊宗旨机构”的潜在用户可能只包含那些完全没有涉足美国市场、又乐意为在伊朗成长业务承当必然风险的欧洲中小企业。

【立即评论】

欧盟想要搭起这样一根“丝”，既是增多手中的博弈筹码，也是表达坚决维护伊核协议的决心，以及对美国单方面退约而侵害欧洲利益的强烈不满。这也显示出，美国凭仗在国际经贸、金融体系中的主导地位随便挥舞制裁大棒，最终只会激励更多国家和地区测验考试建设独立的经贸和金融渠道。总让他人“绕着走”或无路可走，总有一天也会让本人寸步难行。

【背景链接】

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题片面协议。

今年5月，美国政府颁布颁发退出伊核协议。8月，美国重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁；11月，美方重启第二批制裁，针对能源和金融等领域。

今年9月，莫盖里尼颁布颁发，欧盟成员国将建设一个法律实体，即“特殊宗旨机构”，在美国退出伊核协议并重启对伊制裁后，协助欧洲公司依据欧盟法律继续与伊朗停止合法贸易。(参预：张伟、陆佳飞；编纂：孙浩)

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