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石家庄小饭桌乱象丛生法规亟待完善

2020-04-09 14:53:31

石家庄：小饭桌乱象丛生法规亟待完善

（记者路新华报道）现在，中小学生开学已经有一段时间了，小饭桌的生意又红火了起来，那末，省会这些小饭桌的卫生状态如何？家长们还满意吗？下面请看记者的调查。

对于很多上班族来讲，中午接送孩子是一件非常头疼的事情，在这种情况下，把孩子送到小饭桌就成为很多家长无奈的选择。有的学生家长：上班时间特别紧张，中午又没时间给孩子做饭，就把孩子送到小饭桌去了。还有的学生家长说：自己做生意的人还好点，就像我们上班的，只能把孩子送到小饭桌。

采访中记者发现，这些小饭桌大多数都设在学校附近的居民楼里，属于家庭式经营，虽然这些小饭桌解决了家长们的后顾之忧，但却是良莠不齐、乱象丛生。小饭桌乱象一：证件不全。记者问某小饭桌负责人：有证吗？答：健康证我有。记者：餐饮许可证有吗？答：没有，都没有。小饭桌乱象二：照看不到位。记者在采访时，正好碰到小饭桌的两个学生出来买东西。记者问小饭桌学生：你在哪一个小饭桌啊？答：新星小饭桌。记者：你经常中午出来买吃的？答：有时候不是买吃的，是爬树。记者：老师不管啊？答：不管，我顺便买个东西再回小饭桌。小饭桌乱象三：一些孩子吃不饱。记者问小饭桌学生：能吃饱吗？答：吃不饱。小饭桌乱象四：中午休息不好。小饭桌学生：就是中午休息不好，人太多了，吵的不行。也有的学生说：中午就没睡过觉，吵的根本没法睡。

小饭桌问题多多，家长们自然也是非常耽忧。学生家长：肯定没有家里吃的好呗，我问过孩子，说常常是炒白菜、炒土豆，反正是很便宜的菜。虽然居民楼里的小饭桌存在着卫生、安全等诸多问题，但是家长们还是不能不把孩子送到这里，由于现在很多小学里没有食堂，即便是有食堂，就餐能力也已到达了饱和，小饭桌市场的旺盛需求使居民楼小饭桌的生意是想当红火。据记者了解，目前仅在石家庄市新华区，被取消和备案在册的没有正规手续的小饭桌将近30多家，1些小饭桌负责人无奈地表示，他们也想将自己的小饭桌正规化、合法化，但是真正要实现这一步可谓是困难重重。

某小饭桌负责人：咱愿意办，该甚么要求我们按什么要求做。记者：你们也愿意办？答：对，前年想办

，就是没有给你答复。有两个地方来回卡，就是工商和卫生监督所，这边说先去那办，那边说先去这办，反正一边出来了，那边就好办了。那么，小饭桌的审批手续为何这么难办呢？随后记者找到了小饭桌的监管部门——石家庄市各区卫生监督所。长安区卫生监督所第二分所所长邢国辉：目前石家庄市乃至全省对小饭桌评判没有统一的法律规定，因此我们监管起来没有具体的参照标准。新华区卫生监督所副所长：现在小餐桌并没有统一的法律规定。

据了解，虽然早在2006年河北省卫生厅就实行了《河北省小饭桌卫生管理暂行规定》，对小饭桌的范围、卫生等状态做了规定。但是随着2009年小饭桌的主管部门发生了改变，所以现在他们不能再沿用旧主管部门的标准。邢国辉所长：2006年的小饭桌管理规定是卫生厅颁布的，但从2009年开始，我们从卫生厅划到了市食品药品监督管理局管理，但到现在市药监局并没有出台小饭桌的相关规定，而我们又不能沿用原来卫生厅的标准，所以现在就造成了小饭桌没法审批的情况。

如此以来对小饭桌的监管仿佛就是无法可依，无奈之下，石家庄市各区卫生监督所一直以来都把小饭桌看成是餐饮服务单位，只得依照《中华人民共和国食品安全法》进行监管，但是根据《食品安全法》第二十九条规定：从事餐饮服务的单位，应当依法获得餐饮服务许可证。可是在现实监管中，他们遇到了一个十分尴尬的现象。邢国辉所长：餐饮服务许可证适用于7个部门，像饭店、食堂等等，而小饭桌不属于这7个部门的任何一个部门，所以现在根本给小饭桌办不了餐饮服务许可证。

据记者了解，目前石家庄市区在校小学生大约有64万人，其中近五分之一的学生在小饭桌就餐，按照每人每天中午270元的标准计算，全市小学生每天最少消费3亿5000万元，这么大规模的小饭桌市场，对它1关了之明显不可能，那末眼下对小饭桌的管理我们的相干部门都采取了哪些措施呢？新华区卫生监督所所长：虽然管理小饭桌没有法律依据，但是基本的卫生、安全等需要达标，比如说卫生要干净、整洁，有消毒设施，还有小饭桌去采购时，必须有采购凭证、票据等。另外呢，每餐要留样48小时，以避免发生事故时，备做分析鉴定，找到源头。

其实啊，小学生吃饭难的问题，不但存在于石家庄市，更是全省各地的一个普遍问题，而这类现象也越来越引发了人们的广泛关注。社会学者石玉新：目前大学和中学里面都是有食堂的，而小学却很少有。大学和中学生自理能力比较强，他们可以有保障地在学校食堂吃饭，那末小学自理能力和辨别能力比较差，更需要照顾，反而吃饭却没人管了，所以说小学生的吃饭问题更应当引起我们的关注。

我们都知道，给一个病人治病，不能简单的头痛医头脚痛医脚，需要对病情进行一个系统的诊断和治疗，目前在小饭桌的规范和治理过程中，我们更需要的是既治标还治本的办法。社会学者石玉新：希望学校能多建一些标准化的食堂，而有食堂的学校能不能考虑扩建范围，由学校食堂承担小饭桌的一部分功能。还有就是政府能不能在学校附近建一些成规模的用餐场所，而且相干部门像教育、工商等部门应该联合起来对小饭桌进行监管。

一个小饭桌范围虽小，但是一个城市的小饭桌却很大，孩子是祖国的未来，他们身体柔弱、缺少辨别意识，是最需要我们重视和关爱的，吃饭问题应该是我们要为他们提供的最基本生活保障。而对小饭桌这样一个范围产业，如何规范管理，有效监督，的确是需要各相干部门需要深入思考的问题。

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