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潘基文会见世界银行行长金墉2020年

2020-02-29 02:37:32

潘基文任秘书长后优先要做的5件事

今天上午，联合国安理会将举行正式投票，指定联合国下届秘书长人选，然后推荐给联合国大会，征求联大成员国同意。

竞选联合国秘书长的6名候选人，已有5人退出竞选，只剩下韩国外交通商部长官潘基文，他接替安南成为联合国历史上第8位秘书长已成定局。

因此人们现在更关心的是，当上秘书长后，潘基文将怎么做？从今年2月宣布参选以来，他多次发表竞选演说，阐述相关政见，从中可以看到他的“胸中之竹”。

■优先五件事

三大核心目标怎么才能实现

潘基文在竞选演讲中曾说，新一任秘书长不是“寻找要征服的新战场”，而应推动联合国“解决现有日程上的成百个问题”，即采取什么样的措施，实现联合国三大核心目标：和平与安全、发展、人权。他说，为此要优先办理5件事——

第一件事　一年内出炉反恐公约

潘基文说：“恐怖主义仍是当今的最大威胁。恐怖主义与大规模杀伤武器的结合，使危险倍增。”他说，9·11袭击发生后，联大史无前例地团结，通过了谴责恐怖主义的提案，但至今联合国仍未能出台国际反恐公约。

潘基文打算“在一年时间内”出台联合国反恐公约。他说，有了联合国标准，可以避免打着反恐幌子实现个别国家利益的情况、侵犯人权的行径和不尊重联合国的现象。

第二件事　让“和平重建”更务实

潘基文说，联合国“和平重建委员会”很长时间里“说得多做得少”，“大话多实事少”，“揣着联合国薪水，成天坐在纽约办公室里上上，发发电子邮件，动动嘴皮子，最多乘包机跑到那个国家晃一圈的‘工作’方式”。

他打算确定联合国“和平重建”行动的模式与范畴，明确委员会工作人员的具体任务与心，保证委员会脚踏实地地展开工作。

第三件事　维和与应急应“急人所急”

潘基文认为，联合国维和行动与应急行动要“急人所急”，并且以最高的道德标准与职业水平展开行动。

他举出5月份去卢旺达的例子说：“卢旺达种族大屠杀发生在12年前，但如今的现实仍让我感到恐怖与悲伤，联合国未能为非洲、为人道主义真的做到什么。联合国应真正行动起来，让无辜者无助的灾难不再发生。”

第四件事　千年目标要说到做到

新千年开始之时，联合国提出了千年发展目标：在2015年前将全球极端贫困人口减半、加强妇幼保健、普及基础教育、促进性别平等、制止环境恶化等等。

潘基文说，日期临近，联合国“应该实现当着全世界的面发出的承诺”。他说：“要动员联合国成员国增加发展援助，从而令国际社会相信：联合国说到做到。”

第五件事　确保人权与更大自由

潘基文说，包括韩国在内的联合国人权理事会成员国应该团结一致向前走，确保人权、人类尊严与更大的自由。

■行事方式玄

尽太极之妙　化解激烈冲突

“太极的玄妙在于有效化解激烈的冲突，”潘基文在谈到处理国际关系时说，“用到国际热点问题的处理上很有效，这个只有作为东方人的我才能理解太极的玄妙。”

比如如何处理朝鲜半岛核问题？

潘基文说，他可能会亲赴朝鲜访问，以解决朝鲜宣布将进行核试验形成的朝核问题新僵局。他说：“我对朝鲜半岛内部关系包括对朝鲜有比较深刻的理解，在这方面也比较有经验，我想作为秘书长，我会站在更好的角度来处理这一问题。再有就是太极的玄妙也有助于我处理这样非常棘手的问题。”

潘基文说：“秘书长秘书长，先是秘书而后长。”他认为联合国秘书长其实是一个总协调员，做好服务，同时做好决策者和管理者的工作——在管理上，应突出秘书长在联合国的首席行政长官地位，具体事务应通过秘书处下达执行。

■最难的工作

成员国间不信任感　以“温和之力”消除

当联合国秘书长，不能过于强硬，也不能过于软弱而弄得无人理睬。

首任秘书长、来自挪威的赖伊曾说，联合国秘书长是“地球上最难做的工作”。安南说这个工作是“走国际钢丝绳”。秘鲁人德奎利亚尔1982年出任秘书长，曾被称为“即使从船上掉进水里都不会有响的人”。

近年来，联合国受到“石油换食品”计划腐败丑闻困扰，并且因在一些重要国际问题上缺乏有效、快捷的应对机制而受到批评。

一名外交官说：“潘基文是个好人，但有人担心他是否有能力面对联合国经常出现的激烈场面，比如，美国人在一只耳朵里大吵大闹，第三世界国家在另一边抗议。”

潘基文如何用他理解的“太极的玄妙”，做好这么难的工作？

他说：“这不是个简单的工作，有时候我看起来会像一个温和的领导人，但我具有内在的力量，这就是其他国家一般难以看到的东西，也是我们比较看重的美德——温和、谦逊。”

潘基文认为，秘书长最重要的作用，是凝聚各国的政治愿望。

他说：“改革联合国秘书处以及消除联合国内部的不信任感，仍是联合国有待完成的任务。”他说他如果当选，将尽力推动联合国改革，并且致力于改善各成员国间关系，促进在国际问题上更紧密合作。

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