永兴推行村干部规范化管理2020年
永兴推行村干部规范化管理
（一）领导重视，把村干部规范化管理工作摆上重要议事日程。组建了工作班子。县委、县政府成立了全县村干部规范化管理工作领导小组，并从县委组织部、县委机编办、县民政局、县农经局、县农业局等单位抽派人员组建了办公室。开展了行政村基础情况调查摸底工作。采取全面调查摸底和重点调查的方法，对全县343个行政村和15个居委会的人口数量、国土面积、集体经济收入等十多项指标进行了调查摸底，形成了综合调研报告。在此基础上，县委、县政府经过反复研究，制定出台了《关于推行村干部规范化管理的决定》和《推行村干部规范化管理工作方案》。
（二）科学分类，规范村干部编制和岗位设置。按照人口数量占60%、国土面积占20%和村级收入占20%的比例，对各行政村进行测算打分，根据分值将行政村划分一类村、二类村。在村干部职数设置上，一类村定专职村干部编制5名，二类村定编3名。在职数安排上，村支两委班子成员尽可能实现交叉任职。目前，确定一类村225个，二类村122个，设专职村干部1491名，在原有在职村干部2019人的基础上精减26.1%。
（三）分级负担，建立村干部工资保障机制。将专职村干部工资结构分为基础工资、职务工资、岗位工资三个部分。一类村党组织书记、村委会主任每人每月315元，其它村干部每人每月285元；二类村党组织书记、村委会主任每人每月285元，其它村干部每人每月260元。专职村干部工资纳入县、乡镇财政预算，按县40%、乡30%、村30%的比例分级负担。根据各乡镇综合经济实力和可用财力情况，县委、县政府适当调整专职村干部工资的县、乡负担比例，确保全县专职村干部能拿到县、乡两级投入的工资。各乡镇设立专职村干部工资统发帐户，由乡镇财政所每月负责发放。未纳入规范化管理的兼职村干部，由各行政村按实际误工天数发放误工补助。
（四）政策激励，促进村级集体经济发展。建立了绩效工资制，鼓励专职村干部采取集资、入股等形式领办、创办企业，发展村级集体经济。规定凡新发展生产经营型项目所新增加的村集体纯收入，按30%—60%的比例用于奖励专职村干部，并且奖金上不封顶。村级集体经济年纯收入达到20万元以上，县、乡镇两级不再负担村干部工资，村干部工资完全由村级负担，其工资标准可高于县定标准的2—5倍。
（五）严格管理，完善村干部选拔、教育、管理和考核机制。在村干部的选拔上，注重从经济能人、复退军人、大中专毕业生及后备干部中选拔，重点加强对村党组织书记的选拔。在教育培训上，把专职村干部的教育培训纳入全县干部教育培训的整体规划，采取分级负责、分层次培训的办法，逐步提高村干部队伍的整体素质。在管理上，认真落实村务公开、村帐乡管、村级财产管理、村干部考勤等制度，同时规定，专职村干部必须保证每月20天以上的工作时间。在考核上，将考核内容分为基本任务考核和发展目标考核。考核结果分别与岗位工资、绩效工资挂钩。考核评定分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，年度考核定格为不称职的，按有关法规和程序给予罢免、免职或劝辞，取消相应待遇。对考核基本称职的村干部，实行诫勉。
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