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海盐县红色乡贤参事会开辟乡村治理新路径

2020-04-27 02:05:00
海盐县 “红色乡贤参事会” 开辟乡村治理新路径

今年以来

,海盐县探索“红色乡贤参事会”机制,在村(社区)党组织领导下,发挥“红色乡贤”示范引领、参事找事作用,协助推动大众参与基层社会治理,开辟出一条新型乡村治理之路。
一、搭台聚贤,构建“红色乡贤”服务团队。
1是搭建红色乡贤“智囊团”。按不同类型将老村干部、经济文化能人、创业致富能手等群体聘请为“红色乡贤”,成立“红色乡贤参事会”,全面参与村内事务监督与管理。明确“红色乡贤参事会”承当决策咨询、乡风文明、带领致富、保护公序良俗、了解村情民意等5方面职能。现全县已组建“红色乡贤”服务队85支,参与村级事务百余次。如北团村邀请乡贤参事会在村规民约制订、美丽乡村建设、征地建礼堂等大事上出谋划策。
2是发挥“红色乡贤”社情民意“搜集人”作用。扩大“红色乡贤”队伍覆盖面,吸收老党员、老干部等进入“红色乡贤”队伍,利用其大多住在村里、经常与村民打交道的特点,帮助村(社区)收集各类社情民意。如永兴村退休村干部顾惠琴在美丽乡村建设推动中,每当村民对村里一些决策有疑问时,都会上门答疑解惑、消除疑虑。
3是激发“红色乡贤”公益事业“热心人”热忱。发挥“红色乡贤”在经验、学识、专长等方面优势,助推展开资金回流、人才回乡等工作。如白洋村的产业富民“红色乡贤”积极参与慈善事业,帮助困难家庭,每到重大节日,还为村里的老人送上慰问金。2017年全县近百名产业富民“红色乡贤”累计捐献善款300余万元。
2、建章立制,确保“红色乡贤”长效运作。
1是健全组织领导体系。采取个人申请、干部推荐、集中培训等模式,设立“红色乡贤”工作站,依照出站自由、入站考核的方式,实行动态管理。目前,全县共有“红色乡贤”2124名,协助村“两委”开展工作,打造“村班子+红色乡贤参事会”工作模式。
二是建立运行保障制度。明确“红色乡贤参事会”以村规民约为活动准则,研究制定《“红色乡贤”工作站工作章程》、《“红色乡贤”培训制度》等规章制度,推行“3块牌子”制度上墙,明确职责,切实做到“有场所商事、有条件理事、有制度管事”。
3是设立3项运行机制。建立“红色乡贤”活动机制,肯定每个月的5日为“乡民建言日”,已收到建言200余条。建立“红色乡贤”培训机制,通过定期组织培训等措施,提升“红色乡贤”群体规范参与社会治理的能力素质。今年已成功举行一期“红色乡贤”培训会,参与人数189人。建立“红色乡贤”表彰激励机制,结合“最美”系列评选,2017年,共有11名“红色乡贤”入围各类“最美”人物评选。
3、齐管共治,打造“红色乡贤”多元治理模式。
1是“红色乡贤”+中心工作,助力协调发展。发挥“党组织+红色乡贤”作用,组织参与村庄全域整治、治水剿劣、垃圾减量分类、社区矛盾排查化解等中心工作。如秦山街道永兴村“红色乡贤”每个月对全域村落进行检查,对村民乱堆乱放等不文明现象拍照公示,上门指导村民垃圾分类,使分类准确率提高到了80%。
2是“红色乡贤”+民主决策,夯实村民自治根基。发挥“红色乡贤”在经验、资金、人脉等方面的优势,协助谋划和处理公共事务。同时,通过主动深入了解村情民意,搜集整理意见建议200余条,及时发现化解村级大小矛盾53起,进一步提升了村务决策科学化、民主化水平。
3是“红色乡贤”+矛盾调解,补齐德治短板。成立“红色乡贤”老娘舅服务队,充分发挥“老娘舅”地熟、人熟、事熟的“三熟”优势,协助展开民事纠纷调解。如许油车村的徐建良是街道社会管理服务中心的工作人员,又是村“红色乡贤参事会”的成员,每当听到哪家有点小矛盾,就会当起“老娘舅”,主动上村民家调解。聚金村的“阿培工作室”,已经成为民间调理的一块金子招牌,邻里纠纷、基层小矛盾不出村。(海盐县民政局)

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