反腐年末打虎忙改革实惠不局限于法治2020年

反腐年末“打虎”忙 改革“实惠”不局限于法治

中青月度舆情指数（2014年12月）

中青月度舆情指数是中国青年报社中青舆情监测室设立的一项舆情公共服务产品。旨在以问卷调研方式，针对2014年12月1日～31日发生的舆情热度排名前20位的热点舆情事件，向专家学者、政府公务员、媒体人、意见领袖、普通民5个群体收集民意。不同群体从中青舆情指数样本调研库中，随机抽取。5个群体样本选取量一致。

中青月度舆情指数以信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5项指标，根据5个群体的打分，加上中青舆情监测室对热点事件的监测数据和分析，经加权计算，形成衡量各地、各级政府机关的舆情响应能力的指标，以期和读者一同推动社会进步。王帝制表

今天，中国青年报社中青舆情监测室发布2014年12月中青月度舆情指数(总第18期)。

2014年的最后一个月，注定被铭记。

这一月，澳门回归与党和国家领导人出席南京大屠杀纪念活动，高居舆情满意榜第一二位;这一月，周永康被处分、令计划被调查两起反腐大案稳居满意度三四位，完美收官打虎年;这一月，3起全民关注的案件亦跻身榜单。聂树斌、呼格吉勒图、林森浩3人再度引发民热议，司法部门对这3起案件的处理获得了较高满意度，显示公众对于司法公正的审视与期望;这一月，养老保险制度改革、不动产登记有法可依诸多榜单内外的改革措施，激发了民对未来的憧憬。

相较之下，群体性安全事故如上海外滩踩踏事故、廊坊幼儿园教室坍塌等，让2014年岁末多了一抹悲伤。河南艾滋病拆迁队事件名列本期舆情榜单末尾。

岁末打虎忙

岁末，最引人瞩目的，当属反腐月度成绩单。

自周永康落马后，络舆论场就对如何处理战果，议论纷纷。主流意见表示，对贪腐分子不可顾及颜面，要依法进行审判。然而，随着石油帮、秘书帮、山西帮的覆灭，反腐悲观论喧嚣尘上，再反下去会不会散人心、还能不能反得下去

这些言论随着12月5日周永康被开除党籍、移送司法机关，戛然而止。

2014年12月5日0时至12月7日0时，中青舆情监测室抽样2000条民观点显示，78.5%民惊讶之余，表示属于意料之中。

中青舆情监测室的统计同时显示，此消息公布48小时内，法治大于面子、反腐无禁区、刑也上常委等评价，成为舆论主流。这一事件的信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5个指标，均在90分以上。其中，舆情满意度位居第3位。

与落马时不同，引发民一片点赞之声的，不再只是因为老虎移交司法机关，更是因为对周永康的处理，满足了民众依法办事的诉求。

广西壮族自治区社会科学院的姚华在络上点评此事说：整个事件严格按照党纪国法来处理，体现了我们依法治国的理念，非常公开透明，而且完全是在法制轨道上进行。传递出的信号，意义重大。

依法惩虎，不会昙花一现。2014年12月10日，刘铁男受贿案公开宣判。

冬至夜，另一个树大根深的大老虎令计划落马。对于令计划的落马，不少民亦表示不太意外，此事件的舆情满意度达到91.54，位列第4。

民随风飘散认为，最近一系列涉及令计划家族的案件，如令政策、令完成等人被查等，以及山西官场的塌方式腐败，已让人感觉到，令计划早晚会走到这一天。反正中央肯定会查，我并不感到意外。

2014年12月26日，媒体曝出国家工商行政管理总局副局长、党组成员孙鸿志落马的消息。

从周永康到令计划，从刘铁男到孙鸿志，2014年12月的反腐行动仍在进行时。同时，民评价，这些举动也释放了践行依法治国的强烈信号，为2014打虎年画上了圆满的句号。

冤案昭雪 改革实惠不局限于法治

不出意料成为2014年12月老虎、苍蝇落马之时，听到的最普遍的声音。这一方面凸显民众对中央大力反腐的信心，另一方面也显示出，反腐红利在舆论层面的递减效应。

民七彩小怪兽评价道：这两年，落马官员太多了，老百姓希望反腐的同时，身边能多些实惠。此种声音，在经济下行压力增大的情况下，更为凸显。

这边审美疲劳的话声未落，那边依法治国的实惠早已掷地有声。

2014年12月中旬，两起高度相似的案件再次走入舆论中心。2014年12月13日，媒体报道聂树斌案被指令复查;15日，媒体报道呼格吉勒图被判无罪。同样是一案两凶、正义迟到近20年的曲折案件，再度走进人们视线的原因，源自人们对司法纠错的呼唤。这两则舆情分居月度满意榜第8、10位。

聂案由于仅仅步入复查阶段，民鼓掌之后，更多的是持静观态度，故满意度较高。而更快一步的呼格案，因其平反后，尚未完成的后续处理，引发少量民分歧。

从2014年12月15日8时至16日8时，中青舆情监测室随机抽样了2000条与呼格案再审宣判相关的民观点(已合并转发信息、删除无观点信息注)。结果显示，70.1%民为无罪宣判点赞，并认为此举在民众心中点起了一盏法治公正之灯。欣慰之余，42.8%(部分样本有多个观点，故总和大于100%注)的民表达对正义迟到的惋惜和对生命已逝的遗憾。

呼格吉勒图无罪，谁有罪?82.1%的民认为，有必要进行事后追责，相关词频达916次。此外，还有对家属进行补偿、国家需对人追偿等呼吁。

样本中，43.9%的民表示，希望唤回司法的公正。民心所向之下，我国首个宪法日更备受关注。

2014年12月4日，国家宪法日，各地司法工作者纷纷以各种形式向宪法宣誓。此舆情高居满意榜第5位。

实惠不局限于法治。2014年12月，诸多改革举措步伐加快，年末突击改革被民所津津乐道。2014年12月23日，媒体报道养老保险制度改革方案已获中央政治局常委会审议通过，有望从制度和机制上化解双轨制矛盾。2014年12月22日，媒体报道国务院公布《不动产登记暂行条例》

诸多榜单内外的改革措施，激发了民对未来的憧憬。2014年是全面深化改革的开局之年，就交上了一份厚重的成绩单，2015年的中国更加令人期待。民输了别哭在微博中感慨道。

络舆论场的理性回归定律

上海外滩踩踏事件的不幸消息，笼罩了2014年的最后几小时。此事件覆盖率高达98.42，居榜单覆盖率首位。

36名遇难者让人们对踩踏事件的反思、质疑和追问，一刻都没有停过。络舆论场更倾向于人祸说：指责国人素质缺失，或归咎于政府管理失职。两天后，络舆论场则转向反思舆论伤害与灾难中人性的光辉。

2014年12月21日，友爆料，西安凤城医院的医生在给患者做手术时，几名医生却在手术台旁摆起POSE玩自拍。此事经媒体报道后，一时民意汹涌，一向敏感的医患关系、医德问题，迅速占据话题中心。

西安市卫生局对此反应迅速，立即对所有参拍人员问责。

然而，随着时间的推移，先是有民翻出了国外医生类似的照片;再是当事医生诉苦，救死扶伤竟落得如此结局;后是病人称，照相留影是自己同意过的，俺想给医院送锦旗哩。舆论话锋陡然一转，将矛头指向媒体搬弄是非、政府处罚过重。

同样是络民意，两天前要求严惩，两天后要求轻判，到底该听谁的?

2014年12月17日，在四川省西充县某村，200余名村民在联名信上签名按手印，欲将村里一名患有艾滋病的8岁男童驱离出村。

一时间，愤怒的民将矛头指向了村民的冷漠与政府的缺位。3天后，有承认驱逐事件系其策划，本意是为了引起人们对艾滋病病童的关注。

这3起事件都有明显的相似之处：民意见的偏转。

中青舆情分析师认为，络舆论场上，民接受的信息往往碎片化严重;再加之片面信息或不实信息的传播，让民较易被迷惑。目前的络文化决定了民先骂再说的特性，在片面、不实信息的驱使下，很容易伤及无辜。而后，由于真相的披露，络言论可以回归理性，这一现象我们称之为理性回归定律。

中青舆情分析师认为，唯络民意是瞻的作为，与唯行政权力是瞻的做法，并无两样。最优的选择，是以事实为依据，以法律为准绳，待事实调查清楚后，依法行政，方显法治社会的本色。(王帝 实习生 周婉娇)

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