混凝土新技术开裂率最高降50节约投资10

混凝土新技术开裂率最高降50% 节约投资10亿元

去年底，广东成为全国首个启动碳排放权交易的试点省。第一单“生意”由广州大学城华电新能源公司卖出2万吨二氧化碳。该公司运营的全国最大分布式能源站，利用烟气余热烧水供应18万师生，减排的二氧化碳还可以赚钱。

越来越多现代“卖碳翁”的出现，折射出生态制度的创新激起了企业的节能减排动力。作为“125”减碳指标最高的省分，广东去年单位生产总值二氧化碳排放预计同比着落4.53%，“125”前3年累计下落14.7%，逾额完成进度目标。

与此同时，在经济较快增长的情况下，广东整体环境质量保持良好：环保部发布的全国重点城市空气质量排名中，去年前11个月，广东有8个月是空气“十佳”城市最多的省份。全省主要江河76.6%的断面水质保持优秀。

“容量有限、资源有价、使用有偿”。广东在划定生态红线、以环保优化经济增长、资源有偿使用制度等方面作出卓有成效的探索与实践，初步建立起具有创新意义的生态文明制度体系，夯实了绿色发展、生态立省的康庄大道。

严守生态红线着眼持续发展

上周，人称“万绿湖”的新丰江水库成功入选首批15个国家重点支持生态环保湖泊，竞得国家5.93亿元专项资金扶持。多年来，河源人民坚守生态底线有了回报，水库水质终年保持类标准，也保障了广东省1/3人口与供港饮水安全。

“要守得住孤单，经得起诱惑”。历经多年快速城市化发展，粗放式经济增长和外延式城市建设使资源环境束缚加重，处于经济社会转型期的广东，以生态环境优先的理念，严守生态红线，着眼更长远的可持续发展。

去年7月，省委、省政府发出《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，其中两条底线就是生态底线和社会文明。

3个月后，省政府发出《在全省范围内展开生态控制线划定工作的通知》，吹响了全省生态控制线划定工作的冲锋号。

“划定生态红线，就是要坚守生态屏障，严控城市建设用地增长边界。”省住建厅副厅长蔡瀛介绍，生态控制线将明确界定各类自然保护区、水源保护区、生态公益林区、基本农田保护区，重要江河湖泊、水库、海岸生态廊道等保护控制范围。

珠三角原则上不再新建燃煤电厂，淡水河、石马河、练江等重污染流域继续限批，全省汽车“喝”上了粤IV油、粤东西北重点生态功能区严格限制排放重金属的工业项目建设……去年来，广东省坚持环保准入不放松，保障了南粤的茵茵绿地和蓝天碧水。全省环保部门检查企业21.27万家，其中5400多家企业被责令限期整改或治理，819家环境违法企业被关停。

省环保厅还出台了《关于增进粤东西北地区加快发展加强环境保护的意见》，一方面加强环保服务、强化环境分区控制，助力粤东西北地区打造“绿色发动机”。另一方面，要求粤东西北各地要制定生态控制线地图，进一步细化生态控制线范围。

在这进程中，广东以“勇士断臂”的勇气，钢铁、造纸、制革、铅酸电池等行业的落后产能提前完成“125”淘汰任务，水泥、印染等行业落后产能淘汰任务完成过半。

腾出环境容量优化空间布局

守住生态底线，也腾出了环境容量，有利于优化发展空间，令我们的家园更绿更宜居。

汽车疾驰在东莞大道上，两侧数十米宽的绿化带平整如茵，高大的树木枝繁叶茂，现代化的商厦错落于绿丛中。漫步松山湖科技产业园区，处处鸟语花香，绿树葱茏。这个72平方公里的国家高新产业园看不到浓烟弥漫的厂房，却有近8平方公里的淡水湖和14平方公里的生态绿地。

“世界工厂”低端、繁乱、污染的印象被颠覆。东莞乃至珠三角地区近年大力推动的森林进城围城，正是新一轮绿化广东的重要目标之一。

去年8月底，省委、省政府正式印发《关于全面推动新一轮绿化广东大行动的决定》，并召开新一轮绿化广东大行动工作会议，提出了“建设全国绿色生态第一省”的雄伟目标。

“这是广东第二次”绿色革命“。”省林业厅厅长张育文说，新一轮绿化广东大行动，将全力推动森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大生态工程，带动提升全省森林生态效益。

到2015年、2017年，全省森林覆盖率分别到达58%、60%，森林面积分别增加到1.60亿亩、1.63亿亩，森林蓄积量分别到达5.51亿立方米、6.20亿立方米；力争森林覆盖率、森林年生长量进入全国第一梯队。

腾出环境容量，令更多有益于可持续发展的项目更快更好地“上马”。

去年6月，揭阳至惠来高速公路环评顺利通过省环保厅审批。“没想到，环评批复比预计开工的时间，足足提早了半年多。”从报纸上看到这则消息后，当地老百姓喜出望外。

作为连接揭阳市空港与惠来沿海产业带两大经济“引擎”的生命线，在粤东西北亟待振兴发展的背景下，揭惠高速对粤东发展的意义可见一斑。去年来，省环保部门对交通基础建设、产业转移园区建设和城市扩容提质等项目，专门开辟“绿色通道”，提高审批效力，省重点项目审批时间提速到6.2个工作日。

创新市场机制激起绿色动力

要绿水青山，也要金山银山。十八届三中全会提出实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。广东在生态文明制度建设的探索中，再度当起了先行先试的“排头兵”。

6个小时内，300万吨的配额被28家控排企业和新建项目单位竞价成功。这是广东不久前进行碳排放有偿配额竞拍的“盛况”。

近年来，广东省一步一个脚印、扎实有效地展开碳排放权交易试点工作—2010年广东纳入国家首批低碳试点，2011年广东省研究部署碳排放权交易，2012年启动碳排放权交易试点，2013年完成首批碳配额分配正式启动交易。与北京、上海等先于广东启动碳排放权交易的试点城市相比，广东启动初期就实行碳配额有偿分配，这在全国各个碳市场尚属首例。

就在广东省碳排放权交易正式启动前两天，准备多年的广东省排污权交易试点也迈出了第一步—4家电厂分别与当地政府签订排污权交易协议，完成排污指标的一级市场的首宗交易，总交易额2083.7万元。

“碳排放权和排污权两大交易陆续获得突破进展，是广东省贯彻十八届三中全会精神，加快生态文明制度建设的重要落子，其将企业外部性本钱内在化，推动产业转型升级，解决生态保护与经济发展的矛盾。”省社科院环境经济与政策研究中心主任赵细康说。

交易市场的资源配置之手，也成为增进区域协调发展的“助推器”。

在河源紫金县黄塘镇下黄塘村，森林碳汇工程令本来光秃秃的山头又换了新颜，这片巍巍绿林将成为山村绿色经济的新撬点。

广东省已明确将森林碳汇纳入碳排放权交易体系。如今，市场之手助推下的森林碳汇工程在广东省内已从星星之火发展成为燎原之势。近两年来，全省已实行碳汇造林511.8万亩，完成森林碳汇工程总任务的50.2%。

在碳排放交易上，广东省结合主体功能区规划，将新增碳配额向粤东西北地区倾斜，满足其发展需求。排污权交易中，珠三角地区作为国家大气污染联防联控重点区域，制止作为受让方接受非重点区域的交易指标，供水通道和水质超标的河段制止作为受让方接纳其他流域的排污指标。

“这一方面可以避免环境容量有限的珠三角或重点流域加重排污压力，另一方面也可以使环境容量相对较大的粤东西北得到更大的发展空间。”赵细康说。