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杭州最高楼国际办公中心面临最大消防罚单

2020-11-17 16:21:55

杭州最高楼“国际办公中心”面临最大消防罚单

本周一清晨,杭州望江家园西园,1幢16层的高层居民楼突发火灾,虽无人员伤亡,但还是让消防人员捏了一把冷汗,高层灭火,难上加难。而最近的一次检查中,消防人员更是冷汗连连:号称杭州第一高楼的 杭州国际办公中心 ,在没有进行任何消防审批的情况下,一期工程已结顶。

据钱江世纪城管委会官介绍, 杭州国际办公中心 项目的总建筑面积有60万平方米,计划总投资为40亿,项目由写字楼、酒店式商务公寓、高端商务配套、商务综合体构成,其中有两幢71层和55层的超高层办公楼,高度分别为331米和260米。

目前,杭州最高的楼是钱江新城的财富大厦,有250多米。建成后的杭州国际办公中心或将取代它,成为杭州最高建筑。这样的高楼,常常是消防监控的重点单位,但令消防部门意外的是,未来杭州最高大楼,在没有办理任何消防审批的情况下,从2011年初开始,就擅自施工了。

截至昨天发稿,辖区萧山消防大队已责令建设方 恒利企业管理(杭州)有限公司,立即停止施工。这幢大楼或将面临杭州最大的消防罚单。

已结顶的大楼

还没经过消防审批

站在钱江新城城市阳台上,可以看见江对面4幢高楼已拔地而起,那里就是正在建设中的 杭州国际办公中心 ,它也是钱江世纪城的第一个综合体。昨天,这四幢高层已结顶。

但是,杭州消防部门表示:杭州国际办公中心的设计图纸,没有经过消防审批。

昨天下午,从萧山消防大队了解到,消防部门已责令项目工程立即停止施工,而建设方同时将面临26~30万元的罚款处罚。 鉴于杭州国际办公中心实际面积情况,我们依照《杭州市公安消防局行政处罚裁量标准》,最高可以给予30万的罚款。

据消防部门介绍,这样的大型建筑项目,未进行消防审批就开工建设,在杭州历史上尚属首次,消防罚单也将是最大的。

投资40亿的杭州最高楼,为什么没有进行消防审批就开工?杭州国际办公中心的投资建设方是杭州恒利企业管理有限公司(以下简称 杭州恒利 )。昨天傍晚,联系上了 杭州恒利 分管审批的负责人傅林峰,表明身份和来意后,对方谢绝就此事回应。

据了解,早在2008年8月28日, 杭州国际办公中心 就举行了开工仪式。没有消防审批,为何要五年以后才发现?对此,消防部门解释:工程中断过一段时间, 杭州国际办公中心 真正施工是从2011年初开始的。 由于钱江世纪城新建的工地非常多,平时的防火工作任务就很重,而且根本不会想到这么大的建筑会没有消防审批,这次是在消防检查中发现的。

发现问题后, 杭州恒利 相干负责人曾表达了一个理由:本来准备向消防申请审批的,但后来项目设计方案产生了改变,就把这事放在一边了。

目前超高层建筑的消防救济

主要还是靠本身的设施

消防部门要求建设工程履行 先审后建 的程序,根据的是《中华人民共和国消防法》。但是,对1幢建筑来说, 先审后建 和 先建后审 的区分,绝不仅是违背法律程序的问题,更是涉及到建筑物是否是存在先天性的硬伤,是否是是存在严重的消防安全隐患。

杭州消防支队防火处法制科解释说,根据2012年7月,公安部重新修订的《建设工程消防监督管理规定》,一个建设工程要想完工,需要进行消防设计审核、消防验收和备案抽查三个环节,其中消防设计审核是重中之重。

要符合消防设计要求,一个建筑项目的设计方案就要求非常高,直接带来的就是建设本钱的上升,现实中不乏少数建设单位和设计公司私下里,在设计方案上做文章,为了严把消防安全关,所以要求设计方案必须经过消防行政审批。

在消防行政审批中,有些规定是强制性的规范要求,而高层民用建筑的消防设计更是近乎刻薄的严格。比如最高层应当设置供直升机停靠的停机坪。对100米以上的超高层建筑,要求设避难层,一个避难层要能够承受避难的人数,应该是保证上面15层的人员在这个避难层聚集时的安全,而且每平方米不能超过5个人。

各种火灾中,高层建筑火灾是危害最大、救济和逃生最难的一类。虽然,杭州现在设备有亚洲最高的101米云梯车,但一旦遇到高楼大火,救济也会相当费力,由于云梯车在使用时所受的制约非常大,而且受风力的影响,并不一定能真正发挥出多大的作用。另外,虽然杭州多年前就提出装备消防直升机,但以目前的情况来看,空中消防气力什么时候能真正构成并具有战斗力还远远未定。

按以往的救济经验看,一旦高层产生火灾,大楼本身的消防设施显得至关重要,所以对消防部门来讲,我们严把消防审批这一关。

审批不通过

建成了也不能验收通过

没有消防审批, 杭州国际办公中心 4幢高层已结顶。对建设方 杭州恒利 ,消防部门已做出了停工、重新审批的要求,未来还将对其进行高额的罚款。

但有市民耽忧,这样 先斩后奏 ,最后会不会就是补个手续,罚点款了事?

对此,消防部门明确表态,没那么容易,审批不通过,房子建成了也没用。 消防安全不是可有可无,更不是交点罚款就能了事,对建设方做出处罚以后,我们还会依照相干法律严格进行审批,如果本身存在严重的消防安全隐患,又是没法修复的,将不予消防审批通过,更不能验收通过使用。

消防部门相干负责人坦言,近年来,城市高层建筑逐步出现集群密度大、超高层建筑物增多、产权多业主所有的发展趋势, 先建后审 这个头绝对不能开。 李阳阳 本报通讯员 费宏 文/摄

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