湖北汉川建市10年寒酸大庆花费不超1002020年

湖北汉川建市10年“寒酸”大庆 花费不超100万

11月8日，汉川迎来了建市十周年庆典。

整个庆典活动费用支出非常少，活动筹备组组长、汉川市委办公室相关工作人员告诉：“仅相当于一台晚会中，两位明星的出场费”。

在此之前一个月，汉川市委常委会曾专门为该庆典定下了调子——节约庆祝。

整个庆典分为经济研讨会、企业家座谈会、纪念大会、文艺演出和焰火表演几个主要项目，几乎每一个都是精打细算，“数着指头花钱”。

最受瞩目的庆典晚会，除了本土的演出团体，只邀请了武汉相声演员陆鸣和歌唱家李丹阳登台表演；在经济研讨会上，没有红包、没有礼品、甚至没有围桌吃饭。参会的武汉大学教授伍新木连称：“我第一次遇到这么‘寒酸’的庆典”。

距离汉川建市十周年庆祝活动已经过去将近一个月了，关于这次庆祝活动的一些议论却似乎没有平息的意思。

庆典活动筹备组成员、汉川市委办公室一位工作人员介绍，这次的庆祝活动主要分为经济研讨会、企业家座谈会、纪念大会、文艺演出和焰火表演几个项目。少了很多宴请和繁杂的礼节，就连高端研讨会都没有礼品赠送。与会者只得到一张关于汉川发展的光碟，汉川籍在外经商人士则每人收到一封慰问信。“这些费用支出不过数万元，不及某些地方办一场晚会请明星的出场费用。”

对于这场近乎“抠门”的庆典活动，有人反对说，没必要弄得如此“寒酸”， 汉川发展如今已进入快车道，办一场“豪迈”一点的建市庆典一点也不为过，对于汉川人的面子也大有好处。

但支持的声音也很响亮，因为支持者认为，这种作风体现了政府行政观念的转变。汉川市委书记冯云乔表示：办庆典重要的是谋划以后的发展，不是用钱来装点门面。

市委书记给庆典定调“简朴”

活动筹备组总共不到20人，在20多天里安排了纪念大会、经济研讨会、企业家座谈会、文艺演出、焰火表演等项目。“我们总共花费不超过一百万，这个数字意义重大。因为有的文艺晚会请一个港台明星出场费就要200万。”参与筹备的一位工作人员显然很认同这次“简朴”的庆典活动，“汉川的建市活动就是要凝聚民心，自娱自乐，不做面子功夫”。

11月27日上午，汉川市委办公室的一位工作人员正在办公室总结建市活动的材料。市里每每举办大型活动前后，他们都要忙得不亦乐乎。

对于这次的建市十周年庆典，这位工作人员总结了四个字：简朴、有效。

10月8日，汉川市委常委会召开会议，市委书记冯云乔首先发言，给整个庆典活动定了个基调：简朴。

在接下来两个小时的讨论中，市委副书记刘有年和肖千川也分别就此次建市活动发表看法，最后常委通过讨论形成决议：改革发展十周年历程是值得庆祝和纪念的，办一场建市庆典不为过，但贯穿整个活动的原则应该是：简朴、喜庆、文明、热烈。

常委会后，市委办公室开始为庆祝活动忙碌起来。办公室墙上挂着一张签到表，记录从10月15日开始一直到11月8日他们的工作安排。

“我们原来做大型活动也曾请过上级官员和名人到场，但实际效果并不都很理想。”接待不周，就容易引起来宾的不高兴甚至误解。

“现在我们不在剪彩、评比和检查这样的政务活动中搞大型接待了，那些只是表面热闹，既庸俗又流于形式，我们在各种活动中要力争零接待。”这位工作人员说。

为了让汉川市机关和乡镇厂等单位不单独举行庆典，汉川的整个庆祝活动集中在11月7日和8日两天。活动筹备组总共不到20人，在20多天里安排了纪念大会、经济研讨会、企业家座谈会、文艺演出、焰火表演等项目。“我们总共花费不超过一百万，这个数字意义重大。因为有的文艺晚会请一个港台明星出场费就要200万。”参与筹备庆典的一位工作人员显然很认同这次“简朴”的庆典活动，“汉川的建市活动就是要凝聚民心，自娱自乐，不做面子功夫”。

“寒酸”的经济研讨会

高俊涛做经济工作很长时间，参加的大大小小会议不下百场。他坦言，像这次这样无礼品、无红包、无大餐的“三无”会议还是极为罕见的。“一般开会都是专家领导作报告，下面听的人也不知道是不是真的听进去了。”他很满意此次会议的安排，因为是回字型的会议桌，大家围坐在一起交流起来更方便。

为了更准确地为本地经济“号脉”和“问诊”，在这次经济研讨会之前，汉川市经济商贸局还专门在企业家和市直机关里做过一份问卷调查，征集大家的困惑和需要解决的问题。

11月7日上午，加快汉川发展学术研讨会在白云大酒店举行。

武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师伍新木教授进入会场，发现这个研讨会比较特别：没有签到处，没有红包和礼品，会场布置简洁，大家围坐在一个圆桌旁，为汉川的发展各抒己见。

作为经济学界的知名学者，伍新木发表了汉川市如何率先融入武汉城市圈的专题讲座。让他觉得满意的是，讲座期间，与会人员都非常认真地听取了他的观点。

参与研讨会的汉川市经济商贸局局长高俊涛觉得受益匪浅，整整3小时会议中，他都一丝不苟地做笔记。

“研讨会主要是总结经验教训，明晰下阶段的发展思路，起到鼓舞士气的作用。”一位工作人员告诉，此次会务也非常简单，中午只备了工作餐。

高俊涛做经济工作很长时间，参加的大大小小会议不下百场。他坦言，像这次这样无礼品、无红包、无大餐的“三无”会议还是极为罕见的。“一般开会都是专家领导作报告，下面听的人也不知道是不是真的听进去了。”他很满意此次会议的安排，因为是回字型的会议桌，大家围坐在一起交流起来更方便。

为了更准确地为本地经济“号脉”和“问诊”，在这次经济研讨会之前，汉川市经济商贸局还专门在企业家和市直机关里做过一份问卷调查，征集大家的困惑和需要解决的问题。

11月7日下午的企业家座谈会上，市委书记冯云乔则选择了和企业家直接对话。他当场承诺，汉川一定会竭力完善投资环境，恳请投资者信任汉川，发展汉川。

一场高“性价比”的庆典晚会

因为市领导要求晚会一切节俭办事，市文体局的同志也很谨慎，就连去武汉请舞蹈演员班底也是自己坐巴士去，从小处节约成本。“从十一黄金周就开始排演节目，演员们就没有吃过一顿好饭菜，全部是3块钱的盒饭”。

11月8日晚上的文艺晚会是庆典活动的高潮。虽然演出的剧院只有1248个座位，但是汉川电视台的现场直播却使很多老百姓享受到了现场的欢乐。

也有不少人感到失落：这么一个重要的建市10周年庆祝晚会，竟然没有一个大腕明星出场，“政府是不是太寒酸了点？”

对此，晚会的总策划人顾战军付之一笑。

作为汉川市文联副主席，13年来，顾战军一直就充当着汉川各类晚会的组织策划者，也是当地的一大能人。

11月27日上午，见到他的时候，他正在文体局的办公室创编一台新的音乐剧。说到这次“寒酸”的十年大庆晚会，他显得很得意。

“我是最了解国内明星价码行情的。要说花钱谁不会啊，那有花钱请不到明星来捧场的，办一台晚会几百上千万也能花出去，可要说到省钱又能好看，确实是有难度的。我们这次庆典一开始就没有准备花钱请大明星。”

市文体局长杨金安说，外请明星的费用是分几级的：港台明星上百万的给是很正常的，国内一级梯队的出场费在40——50万元左右，二级是30万元，三级是20万元，四级是5万元左右。“我们这次请来的表演嘉宾基本上是本着祝贺的心意来的，没有额外花钱请明星撑场子。”

为了这台建市十周年晚会，顾战军策划了三套方案：第一套方案是纯粹本地文艺团体拿节目，花费大约6万元；第二套方案适当的加入观众喜闻乐见的演艺人士，只需要加点车马费；第三套方案是小规模的请明星过来，花费在30万左右。

“这三套方案都拿上去请市里领导批示，最后采取了第二套方案，我们只是在本地文艺团体的基础上，加请了湖北相声演员陆鸣和歌唱家李丹阳过来。”顾战军坦言，自己和陆鸣私交不错，根本就没有花什么钱，只出了千把块钱的车马费，“李丹阳给的稍微多一点，但也只是几千块钱。我把市委市政府这次办庆典的意图向他们讲清楚了，他们也都非常理解。”

杨金安始终认为，不是花大钱才能办好晚会，与民同乐才是关键。

不仅没有请明星，市文体局也没有去租用豪华的音响设备。“大型晚会的音响设备租用都是60万元起步，而我只花了3万元租设备，然后舞台背景设计也没有铺张，尽量讲求实用。我们做的服装庆典完后也没浪费，汉川秧歌队的老人们都用得着。”

因为市领导要求晚会一切节俭办事，市文体局的同志也很谨慎，就连去武汉请舞蹈演员班底也是自己坐巴士去，从小处节约成本。“从十一黄金周就开始排演节目，演员们就没有吃过一顿好饭菜，全部是3块钱的盒饭”。

结果证明，节俭筹备晚会同样能起到好的效果，由本地自创的歌舞《咿呀调》、歌舞剧《我爱家乡汉川美》和方言小品《扭秧歌》获得了现场观众的一致好评。工商局方阵代表胡承告诉，本以为这次要请些明星过来的，看了节目单上没有，起先有些失望，但没想到效果这么好，晚会“性价比“很高。

10年来第一次放大型“焰火”

“没想到汉川十周年庆典这么节省，是我们经过的这么多县市里面花费最少，但燃放效果最好的”。

采访中，一位政府负责人向表示：“不该花的钱不花，该花的钱从来不少花。”

为了增加老百姓的参与热情，11月8日晚上的焰火晚会就是重头戏。在汉川体育馆对面的广场空地上，半个小时的烟花燃放吸引了上万市民观看。

“没想到汉川十周年庆典这么节省，是我们经过的这么多县市里面花费最少，但燃放效果最好的。”

11月28日，负责本次庆典烟花燃放的湖南省庆典烟花制造燃放公司负责人告诉，焰火燃放规格只有几万元，相比他们公司负责的其他庆典活动，是最便宜的。

“如果找小的燃放公司可能会便宜很多，但是安全系数很难保证，我们找的是具有A级燃放资格的公司。”市委办公室一位工作人员告诉。“汉川建市的那天我们也放过礼炮，这十年来都没有燃放过焰火，这一次也就是让咱们老百姓也高兴一下”。

低调的媒体宣传

《活力汉川涌新潮，创业之都展风采》，在汉川市办公室的办公桌上有一份11月7日的孝感，上面刊登着汉川市委书记冯云乔和市长刘有年共同署名的文章，这也是唯一在报纸上刊登的汉川建市十周年庆祝稿件。

汉川建市十周年的庆典，是该市10年来最大的一次庆祝活动，居然没有邀请一家省级媒体进行宣传报道。

据汉川市委宣传部负责人介绍，该部为建市投入了大量的精力，但是这些都没有通过媒体的报道来张扬。

当在“百度”站搜索“汉川建市十周年”时发现，有关该庆典的量相当少，仅仅在汉川和一些地方论坛上有零星消息。

11月26日上午10点到11点20分这段时间，一直在找汉川市政府办公室，辗转三个地方才在位于文体局的办公楼右侧看到办公室。

“汉川的市委市政府到现在都没有统一的办公大楼，市委是借用公安局的办公楼，政府借用的教育局办公楼，而宣传部则分为两个地方办公。”办公室一位负责人告诉，虽然汉川的经济发展比较快，但是吃财政饭的人也多，为了节省开支，各方面都本着节俭的态度。

“我们几乎没有叫媒体过来，也没有大面积做宣传。”办在这次的媒体接待活动中一共就接待了两家本地党报，一家当地电视台。而在平时，他要接待数十家各类媒体。

《活力汉川涌新潮，创业之都展风采》，在办公室的办公桌上有一份11月7日的孝感，上面刊登着汉川市委书记冯云乔和市长刘有年共同署名的文章，这也是唯一在报纸上刊登的汉川建市十周年庆祝稿件。

办一位工作人员说，低调庆祝首先要从低调宣传开始，他们的目的是让汉川建市十周年这个消息在小范围内见诸报端，并不是想把它炒得沸沸扬扬。“找十几家媒体过来汉川也不是做不到，只是个表面热闹罢了。”

“我们要考虑花费，也要考虑实在与否，不能简单为了宣传而宣传，这都是常委会上定下来的简朴调子”。

在的采访中，谙熟各类庆典活动的一位湖北电视台同行这样评价：“汉川的这次10周年建市庆典活动，开创了湖北勤俭庆典的先河。”

“搞庆典不是用钱装点门面”

——专访汉川市委书记冯云乔

采访汉川市委书记冯云乔非常不易，几经辗转，才联系到他。此前，他一直婉拒的理由是：“本来是一次低调的庆典活动，如果接受采访，不就有‘高调’嫌疑了吗？”

长江商报：为什么汉川选择简朴低调办市庆呢？

冯云乔：汉川的十周年庆办得简朴和低调，并不意味着汉川拿不出经费，只是有没有必要的问题。但是财政的钱要用于发展，不发展要再好的办公楼也没用。办庆典也是如此，重要的是纪念和庆祝，不是用钱来装点门面。

长江商报：在我们的记忆里，一般庆典都会载歌载舞，很热闹，汉川庆典活动以经济研讨会和企业家座谈会为主，文艺活动退居其次，很特别。

冯云乔：汉川的十年将面临新的机遇和挑战，在这个关键时刻我们需要更多的人来出谋划策，提出好的建议。

汉川离武汉这么近，如何发挥在城市圈内的核心效应一直是市委市政府着力考虑的。在庆典之际把专家学者请过来聚集一堂，共同发挥聪明才智，同时政府也听听投资者的心声，给与他们一个好的投资环境。把经济发展局面稳定了，比做隆重的庆祝仪式强。

政府要讲究“成本管理”

——对话武汉大学政治与公共管理学院副教授尚重生

长江商报：汉川市的建市庆典简朴，学术研讨会也是如此，您怎样看？

尚重生：这是一个很好的现象，表明了政府行为的创新。开会也要讲究成本和效率，时下很多庆典、会议都是不计成本的，隆重的场面，豪华的仪式，丰厚的礼品，这些现象无异于铺张浪费，这样的会议也很难达到开会的真正目的。

对比起其他会议，汉川市这样做转变了作风，是一种新的“会风”，带了一个好头，以后他们是否可以把这种作风坚持并发扬下去，我表示乐观、谨慎的态度。

长江商报：时下很多庆典、会议铺张浪费的原因是什么？

尚重生：随着我国经济的不断发展，财政形势趋好，一些领导干部头脑中节俭的观念逐步淡化，他们在安排政府支出时，追求大手笔、高标准、高档次，这是导致奢靡之风抬头的思想根源。

一个企业讲“成本管理”才能获得效益，同样，一个社会要发展，也要讲“政府成本管理”。政府支出是一种社会成本，政府在安排支出时，必须考虑集中财力的社会承受能力和政府支出的效益。公共财政要办的事情很多，一个负的政府决不会无节制地扩大支出，而必然会合理控制支出规模，节约政府成本，充分发挥政府支出的效能。

长江商报：怎样做可以更好地规范政府支出？

尚重生：我国政府缺乏行政成本观念，节俭意识比较淡薄，与政府支出的制度性约束不力直接相关。现在，立法约束政府支出的制度不完善，对政府花钱透明度的要求不高，评测考核政府支出效益的相关规定刚性不强，老百姓作为“纳税人”对政府支出实施监督的权力不到位等问题还普遍存在，政府纪委和审计部门应当对政府支出做到监督、审计，对政府的财政支出做到监督。

增强政府的节俭意识，规范政府支出，是一个系统工程，需要多方面推动。（长江商报）