人民中共靠着纪律和规矩一路走来

人民：中共靠着纪律和规矩一路走来

没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。制定了纪律和规矩却不严守，那一定是做不了大事、没有前程的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵照党的全部纪律和规矩的基础，称其为党内政治生活带电的“高压线”，绝不为过。我们党90多年艰难曲折的奋斗，可以说正是靠着它走过来的。我们党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开2大的时候，虽然全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”1章，计九条。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”，则必须开除党籍。党的历史上第一部党章，严明政治纪律，立下这些规矩，使党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的疏松学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确切有些人，包括曾积极宣扬马克思主义乃至参加准备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，前后离开了党，或被党开除了党籍，但党的队伍更加生机勃勃。尔后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。大革命失败前夕召开的党的5大，面对危急的情势明确提出：“宜重视政治纪律”。大革命失败后，我们党堕入生死存亡之境，叛变者有之，不听招呼者有之，消极动摇者有之，在党内另立派别者也有之。在这种情况下，如何强化信心和纪律、保护党的团结、提高战斗力，至关重要。1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的进程中，亲身主持了一场入党仪式，在他肯定的24个字的入党誓辞中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓辞后来虽几经调剂和修改，但“服从纪律”这条意思仍保存至今，最新的誓辞表述是“严守党的纪律”。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为“3大纪律、八项注意”，其中第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。1929年的《古田会议决议》之所以重要，在于它对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点，对削弱党的战斗力的极端民主化偏向，对不履行党的决议、不展开正确的党内批评的非组织化观点，对小团体主义和享乐主义，制定了切实有效的反对措施。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党走出绝境，重新构成了红红火火的局面。那怕是后来由于“左”倾教条主义的毛病，我们党再次堕入绝境，也仍然靠着这些纪律和规矩所构成的凝聚力和战斗力，走过了千难万险的长征之路。延安整风早期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个着名的论断：“线路是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的线路方针来指点，也要靠铁的纪律来束缚。为什么讲这个话？毛泽东同志说得很清楚：弄宗派主义，既排外，又排内，“闹独立性、不服从决议、没有纪律的现象，必须整理”。视纪律为“霸道”，是强调其刚性束缚，党员干部必须有畏敬之心，不畏敬，就不会去认真遵守，就会影响党的线路方针政策的贯彻落实。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非履行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还利害，还硬。这就是“认真”，就是“霸道”。对纪律和规矩心存畏敬，才可能构成自觉。延安整风的一个重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上构成了一种广泛的自觉，克服了多年构成的宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。正是在这个意义上，我们说延安整风是提出和推动党的建设这项伟大工程的里程碑。西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但一样是严纪律、立规矩的地方。1948年，解放战争开始打得比较顺利时，党内无纪律偏向有所抬头，作决策不请示报告的情况屡有产生。毛泽东同志对此高度警觉，要求全党“知道必须消灭现在我们工作中的某些严重的无纪律状态或无政府状态”。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。会议强调要建立请示报告制度，党的下级的重要决议必须呈报党的上级组织批准以后方准实行；各级党的领导机关，必须将不同意见的辩论，及时地、真实地向上级报告，其中重要的争辩必须报告中央。随后，行将进入北平时，我们党在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的重要思想，肯定了必须遵照的“6条规定”。这些做法，对我们党终究取得新民主主义革命的伟大成功，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义。他在当年中央政治局开会的屋子里与人们座谈时说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和履行，有力推动了党的风格和纪律建设。”历史就这样告诉我们，我们党从小到大、从弱到强，终究成为在今天仍然执政并将长时间执政的马克思主义政党，就是这样走过来的。上海、井冈山、延安、西柏坡、北京，这些立规矩的地方，都成为醒目的路标，上面都写着“纪律”2字；每一段行程的逾越，靠的是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。固然，历史也曾告知我们一些反面教训。“文化大革命”时期，林彪、江青等人弄团团伙伙，结派营私，很多地方和部门则大闹派性，各行其是，成为党内政治生活的乱源。为此，在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事。一是重新设立中央纪律检查委员会，2是制定《关于党内政治生活的若干准则》。邓小平同志在首创新道路的进程中更是反复强调，我们党要团结和组织起来，“1靠理想，2靠纪律”。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要寻思。在党的政治纪律和政治规矩眼前，一些党员干部精神松懈，不以为然，违规违纪的情况不在少数。不严明政治纪律，不建立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去气力，要进行具有新的历史特点的伟大斗争谈何容易，要坚持和发展中国特色社会主义这个“王道”更加艰苦。因此，以猛药去疴、壮士断腕的决心从严治党，非严明纪律这条“霸道”不可。我们党靠着纪律和规矩，一路走来；必须靠着纪律和规矩，才能一路走好。(陈 晋 作者为中央文献研究室副主任)