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广东蕉岭用乡绅监督村委村民大会可免村官2020年

2020-02-13 19:04:36

广东蕉岭用乡绅监督村委 村民大会可免村官

南方11月6道“农村自治不能沦为‘村官自治’,甚至是‘村长自治’!”蕉岭县纪委的一份调研报告,对时下农村自治现状作出这样的警示。在与的交谈中,蕉岭县纪委书记卢尧生对公开报道过的“小官大贪”如数家珍,一一道来。

事实上,在我国村民自治的四大核心内容中,民主监督是民主选举、民主管理和民主决策有效运行的基本保障。但民主监督往往成了最为薄弱、最难发挥效率的环节,村官因为权力失去监督而腐败的现象屡见不鲜。村官腐败严重侵蚀了政府的公信力,然而,“选举村官容易,罢免村官困难”——这是现行《村委会组织法》实施中存在的巨大问题。

农村基层改革路在何方?

2007年,一场农村基层治理改革的探索在蕉岭芳心村等村庄悄无声息地展开。三年后,这片农村基层治理改革的试验田已经扩展到了全县30多个行政村。

从村务监事会制度到村民召集组,蕉岭农村改革逐渐构建了权力制衡的格局。

继浙江“温岭模式”和河北“青县模式”之后,“蕉岭模式”也开始成为农村基层治理改革的又一值得解剖的麻雀。

谁来监督村官?

监督缺位、“村长独大”的弊病显而易见:一方面村官滥用权力越来越严重,另一方面是村民对村官不信任,由此所造成的误解和信访数量逐年剧增。2007年,蕉岭纪委决定在芳心村试点村务监事会制度,通过复活乡村绅士的力量,来监督村委的举动。

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