来宾市展开扶贫政策宣传和感恩教育活动实行

来扶领办发〔2017〕12号

来宾市扶贫开发领导小组办公室关于

印发《来宾市展开扶贫政策宣扬和感恩教育

活动实施方案》的通知

各县（市、区）扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组各成员单位：

经市扶贫开发领导小组同意，现将《来宾市开展扶贫政策宣扬和感恩教育活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

来宾市扶贫开发领导小组办公室

2017年12月13日

来宾市展开扶贫政策宣传和感恩教育活动

实施方案

为认真落实中央、自治区、来宾市有关扶贫工作文件精神，激起贫困大众的内生动力，增强贫困大众知恩感恩报恩、爱党爱国爱故乡的感情，推动我市脱贫攻坚工作深入开展，提高扶贫工作满意度，为打赢脱贫攻坚战增加不竭动力，特制定本方案。

1、指导思想

深入学习宣扬贯彻党的十九大精神及中央、自治区、市委关于精准扶贫、精准脱贫系列文件精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指点，依照“精准扶贫、不落一人”的总要求，充分发挥当地政府主导、帮扶部门联动、驻村工作队主抓、村“两委”主动的作用，进一步走基层、访农户、加措施、强带动、挖潜力、激活力，把贫困大众摆脱贫困的精神撑起来、信心树起来，“让他们的心热起来、行动起来”，形成脱贫光荣的良好氛围，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

2、工作目标

通过展开扶贫政策宣扬和感恩教育，提高群众对扶贫政策、扶贫工作的知晓率，解决大众迫切需要解决的困难和问题，引导贫困大众建立“脱贫光荣”的理念，让大众逼真感受到扶贫带来的实惠和变化，提高大众对扶贫工作的满意度。

3、工作内容

（一）深入宣传扶贫政策。

1．编印扶贫政策宣传小册子。各相干部门负责将本部门触及的扶贫惠民政策以“问答”形式进行梳理摘选，送市扶贫办统一编印成册发各县（市、区）用于展开宣扬。〔牵头单位：市扶贫办；责任单位：各县（市、区）人民政府，市发改委、市住建局、市农业局、市人社局、市卫计局、市民政局、市教育局、市林业局〕

2．展开好“一对一”宣传工作。各帮扶部门以及帮扶联系人要学习文件、掌握政策，通过结合贫困户“双认定”工作的展开，入户开展政策解读、宣扬，以“一对一”、“面对面”的形式开展宣传工作，进一步提高贫困户对相干政策的知晓率。〔牵头单位：市扶贫办；责任单位：市直各单位、各县（市、区）人民政府〕

3．扩大宣扬覆盖范围。建立县、乡（镇）、村（屯）三级扶贫政策宣传阵地，结合各地实际建设美观、永久性的扶贫宣扬阵地，营建强大的脱贫攻坚宣扬氛围。县级宣传阵地要利用二级路沿线高杆、墙体、宣传栏等设施设置宣扬标语2处以上，要利用公益广告牌、公交站牌、路牌灯箱、公交车等阵地设置宣扬标语各4处以上，要在城区人口集中区域设置固定宣扬栏2处以上，要在汽车站、超市、广场、公园等人流量密集场所设置固定标语2条以上，要在管辖单位特别是有独立庭院的单位设置固定标语2处以上、板报宣扬栏1处以上，要安排专人负责运用县文化广场及各街区电子屏滚动播放扶贫工作政策措施和宣扬标语。乡镇宣扬阵地要在二级路沿线高杆、墙体、宣扬栏等设施设置固定标语2处以上，要在城乡结合部设置固定标语2处以上，要在乡（镇）人民政府所在地设置固定标语4处以上、设置板报宣扬栏1处以上，要在有独立庭院的乡直单位设置固定标语2条以上、板报宣传栏1处以上，要在街道主要路口、小广场、集市等人流量密集的地方设置固定标语5条以上、设置固定宣扬栏2处以上。村级宣扬阵地要在村屯出入口附近墙体制作永久性宣扬标语2条以上，要在村委办公区域、村级文体广场设置固定标语3条以上，要在村（屯）显著位置制作永久性宣扬墙（栏）、板报宣传栏各1处以上。〔牵头单位：市扶贫办、市委宣传部；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

4．突出专题宣传。在《来宾日报》、市电视台新闻内刊开设《聚焦精准扶贫》《扶贫在攻坚》等专题栏目，在强化新闻报道的同时，通过政策解读、评论、访谈、新闻特写、深度报道等多种情势，及时、全面、准确地展现全市干部群众一心抓精准扶贫精准脱贫工作的全景图。〔牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文新广电局、来宾日报社、来宾电视台，各县（市、区）党委宣传部〕

5．开展网络宣扬。发挥好互联网宣传的即时性特点，以政府门户网等官方网站和来宾网、来宾广电网等新闻网站为主，开设专栏专题，通过图片、消息等形式，全面宣传报道我市精准扶贫的举措和成效

（2）大力开展感恩教育。

1．编印扶贫感恩宣扬读本。搜集、整理、编印一批简单、生动的感恩小故事发放到贫困户手中，采取街头宣传、访问入户等方式加强扶贫感恩教育宣扬，让大众逼真感受到扶贫带来的实惠和变化。〔牵头单位：市扶贫办；责任单位：各县（市、区）人民政府，市直各单位〕

2．开展精准扶贫感恩教育社会宣扬活动。充分利用村级理论小广播工作平台，每天在贫困村推送播放传播“感恩之声”和扶贫政策1次以上，进一步提高贫困户对相干政策的知晓率。以县、乡（镇）、村为重点，围绕“扶贫与扶志、扶智”内容，充分利用现有的宣扬牌、墙体、灯箱广告、宣扬栏、LED屏、横幅等大众宣传工具，制作悬挂扶贫感恩教育活动宣扬标语、感恩墙、板报进行宣扬，以此增强大众感恩情怀，鼓励用双手勤劳致富，创造幸福美好生活。〔牵头单位：市扶贫办、市委宣传部、市文明办、来宾电视台；责任单位：各县（市、区）人民政府，市直各单位〕

3．展开扶贫感恩教育主题宣讲活动。凝聚贫困村第一书记、扶贫工作队伍和脱贫致富先进典型人物气力，在每个贫困村成立一支扶贫政策宣传和感恩教育主题宣讲队伍、1支脱贫故事队，积极传播各地扶贫开发成就和在上级的关心和支持下脱贫攻坚工作取得的主要成绩。组织脱贫致富先进典型人物现身说法，亲身讲述自己的脱贫致富经验，包括讲述党和政府的好政策、本身如何得实惠，帮扶部门和干部如何开展帮扶等业绩，教育引导贫困村的贫困户要转变思想观念，提振脱贫致富信心，建立感恩奋进思想，力争早日脱贫致富奔小康。各单位每一年最少到联系村（点）举办1场宣讲活动。〔牵头单位：市委宣传部、市扶贫办；责任单位：各县（市、区）人民政府，市直各单位〕

4．创作扶贫系列文艺节目，展开“送戏下村”活动。创作一批以扶贫政策宣传和感恩教育为主题的文艺节目，由各县（市、区）选送1—2个节目在各地开展扶贫文艺巡演。结合文化科技卫生“3下乡”活动，组织市、县文艺团体到各贫困村展开 “学习贯彻十九大 精准扶贫文化同行”文艺汇演，组织市直各单位每一年到联系村开展扶贫政策宣讲晚会1场以上。将扶贫主题优秀文艺节目融入送电影下乡活动，用脍炙人口的形式向大众宣传党的十九大精神、脱贫致富典型，影响、鼓励、带动群众，让精准扶贫、文化扶贫真正落到实处。〔牵头单位：市扶贫办、市文新广电局、市文联；责任单位：各县（市、区）人民政府，市直各单位〕

5．展开农民“感恩”教育活动。以社会主义核心价值观为导向，以弘扬传统美德和时代精神为主旨，在农村展开以“4感念4增强”为主题的感恩教育活动，进一步增强广大农民爱党爱国爱故乡的感情，为推动精准扶贫精准脱贫提供强大的精神动力。鼓励引导村干部、致富能人、产业大户带头成立各类农民专业合作组织，为贫困大众提供各种有效的帮助。建立和完善对回乡创业与贫困大众就业帮扶机制，鼓励、引导广大农村外出务工人员回乡创业就业，使农村的外出务工人员创业、就业离土不离乡。教育引导村三委班子成员和全部党员知恩、感恩、报恩，重点做到“一比、二思、3看、四查、5干”（“1比”：比现在和过去;“二思”：思源、思进。“3看”：看本县、本乡、本村的历史变化，看正在实行的重大项目、重点工程建设，看未来的计划蓝图。“4查”：查找在精神追求、价值取向等理想信念方面存在的问题，查找在心系大众、服务人民等事关党性主旨方面存在的问题，查找在致富思源、回馈社会等社会责任方面存在的问题，查找在孝敬父母、养活老人等家庭责任方面存在的问题。“5干”：依照“4查”所查找出的问题，围绕中心干、抢抓机遇干、瞄准一流干、立足本职干、大胆创新干），带头做好精准扶贫工作。并通过展开“主题电影进村社”、“道德讲堂”进村社、“十星级”文明户的创评等主题活动，确保“感恩”教育活动取得实效。〔牵头单位：市委宣传部、市扶贫办、市文明办、市文新广电局；责任单位：各县（市、区）人民政府，市直各单位〕

6．展开典型宣传教育活动。宣传一批为我市精准扶贫、精准脱贫出实招、办实事、解难事的帮扶单位和帮扶干部，宣扬一批积极投身社会公益事业、助推精准扶贫工作的民营企业、民间组织和个人，宣传一批自立自强、勤劳务实、精准脱贫的帮扶对象。〔牵头单位：市委宣传部；责任单位：各县（市、区）人民政府，市扶贫办〕

7．开展精准扶贫感恩教育新闻宣传报道活动。在报刊电视传统媒体开设专题专版专栏，围绕全市扶贫工作重点展开宣传报道，有重点策划开展感恩教育新闻宣传报道活动。同时，在网络、论坛、微博、微信公众号、客户端等新媒体上开设“脱贫攻坚看变化”等讨论话题，广泛组织网民参与评论。发掘采访贫困户利用政策和在帮扶人帮助下，通过本身努力脱贫致富的典型案例，以微视频、微访谈、短视频方式广泛宣扬。展开脱贫攻坚网络宣扬主题活动，组织网络媒体到各县（市、区）进行采风活动，用网言网语表达对脱贫攻坚工作的理解和支持，营建良好网络舆论氛围。组织主流媒体、新闻网站及时传递党的扶贫方针政策，及时推送扶贫致富信息，及时传播扶贫成效。搭建网络扶贫传播矩阵，开通“网络扶贫”公众号，积极报导各县（市、区）、各部门和社会各界推进扶贫的积极进展，讲好网络扶贫故事，传播扶贫好声音，激起贫困人口脱贫致富积极性主动性。〔牵头单位：市委宣传部；责任单位：市扶贫办，各县（市、区）人民政府，来宾日报社、来宾电视台〕

（三）切实解决大众困难。

1．加大联系群众力度。继续加大联系群众力度，坚持到大众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，在各行政村设立困难解决意见箱，搜集大众迫切需要解决困难的意见，根据意见制定实行措施并及时向意见提出人给予反馈。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕

2．加大为民办实事力度。1是严格落实各项惠农政策。认真落实好国家、自治区的各项惠民政策，如食粮直补、良种补贴、农机具补贴、移民安置、危房改造补偿等，严格依照政策规范操作，在落实上不以任何名义打任何折扣，切实做到公平公正。二是加大对特殊群体和特困大众的帮扶力度。建立完善特殊群体和困难群众帮扶救助制度，扩大就业和再就业渠道，妥善解决特殊群体和困难群众的实际困难。〔牵头单位：市人民政府；责任单位：各县（市、区）人民政府，市直各单位〕

3．坚持展开整改。从大众最关心的问题抓起，从群众反应最强烈的地方改起，虚心听取大众意见建议，引导大众成为整改的参与者，营建和谐稳定的发展局面。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕

4、工作要求

（1）提高认识，加强领导。各县（市、区）、各单位要高度重视开展扶贫政策宣扬与感恩教育活动，加强领导，认真谋划，精心部署，做好扶贫政策宣扬全覆盖，感恩教育全覆盖，确保贫困户脱贫“双认定”和贫困村脱贫摘帽认定工作与扶贫政策宣扬和感恩教育“两不误、双促进”。

（2）统筹兼顾，合理安排。要把开展扶贫政策宣传和感恩教育与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,与深入推动农业供给侧结构性改革、坚定不移打赢脱贫攻坚战结合起来,积极推动扶贫政策宣扬和感恩教育活动标准化、制度化，努力首创农村经济社会发展新局面。

（3）加强交换，沟通信息。各县（市、区）扶贫开发领导小组，市直各单位要认真总结提炼脱贫攻坚工作好经验、好做法，及时报送展开扶贫政策宣传和感恩教育活动相干情况至市扶贫办，反应全区各行各业扶贫动态和成效。

（4）掌控导向，严格把关。要牢牢把握正确舆论导向，注意层层把关，着眼于统一思想、凝聚气力、振奋精神、鼓舞士气，推动精准脱贫攻坚工作，不断提高群众对扶贫工作的满意度。

（5）严格督查，务求实效。市委宣传部、市扶贫办将不定期对落实扶贫政策宣扬和感恩教育活动情况进行督查，对工作落实不力的单位或个人，将按有关规定追究相关单位、人员责任。