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支持主产棉区农业转型发展

2017-09-11 14:45:01

湖北省天门市是棉花生产大市，3月10日，全国人大代表、天门市委书记柯俊在接受记者专访时建议，展开棉花产业供给侧改革试点，支持主产棉区农业转型发展。

　　柯俊分析，从棉农来看，1是种棉花效益直线降落。子棉价格由2010年的5.2元/斤左右1路下滑至2015年的2.8元/斤左右，亩均毛收入减少46%左右。2是调剂结构需要1段适应期。很多农户对种植数10年的棉花1时难以舍弃，同时也存在种甚么、怎样种的调剂适应期。

　　从地方政府来看，引导农民进行结构调剂，大多顺应国家稳粮政策实行“棉改粮”“旱改水”，但其中也还存在1些问题和困难，1是对农田水利设施建设相干投入增大，改种食粮后，相干区域农田水利条件需要随之改造；2是未能享受国家千亿斤食粮工程相干政策扶持；3是粮农享受国家惠农补贴政策与同等地区有差距。

　　柯俊认为，长江中下游主产棉区农业转型发展成为当前1个燃眉之急的课题，关系主产棉区农民能否同步奔小康。在转型发展进程中，也需要国家给予重视和倾斜。建议国家加大长江中下游主产棉区农业转型发展支持力度，展开棉花产业供给侧改革试点示范。

　　1是建立长江中下游地区棉花产业转型发展现范区。“棉改粮”是农业种植结构的重大调剂，要因地制宜，按部就班。1方面，要在主要棉产区展开棉花面积调减后的休耕轮作试点，探索解决长时间单1物种种植带来的土壤污染和资源消耗等问题，为转产食粮或其他作物和应对紧急情况留下空间。另外一方面，可以实行长江中下游棉花生产保存区整建制高产创建示范，在推行棉花新品种利用、栽培新技术示范、农机农艺融会等方面展开试点示范。

　　2是加大“棉改粮”农田改造投入支持力度。如天门市棉花面积由原来的60万亩左右，降落到25万亩左右，这其中将有15万亩改成食粮种植，与之相匹配的食粮基础能力建设和高标准农田示范项目建设燃眉之急。建议建立长江中下游地区主产棉区“棉改粮”专项建设资金，在“棉改粮”重大项目计划布局、审核批准、资金安排特别是高标准农田建设方面给予重点支持。通过公道计划，加强水利工程建设，提高农业生产的保障能力。

　　3是调剂落实“棉改粮”地区相干惠农补贴政策。对照全国千亿斤食粮生产大县的标准，对符合条件的县市给予同等的补贴政策。