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社科院房地产蓝皮书楼市调控应轻交易税重房

2020-11-16 15:50:01

社科院房地产蓝皮书：楼市调控应轻交易税重房产税

伴随各地国五条细则落地即将满月，围绕楼市调控的讨论却没有停息，只不过焦点由政策手段转向预期效果。

4月25日，中国社会科学院发布的《房地产蓝皮书》指出，我国房地产市场供需总量和结构矛盾积累多年，2013年调控难度进一步增大。2013年《房地产蓝皮书》的副主编李恩平告知，对存量住房交易征收20%个人所得税对房地产市场影响较大。但该措施能否有效推行，能否起到应有的调控效果，还需要进一步细化和其他政策措施的配合。

李恩平称，2013年房地产投机性需求增长压力可能有所减缓，但消费性自住购房需求有望加大释放。受2012年房地产投资相对低迷和2012年末房地产交易量大幅放大的影响，2013年新增房产供给将相对偏紧，而存量住房供给则取决于调控政策走向。就全国平均状态而言，延续的求大于供是推动价格上涨的重要因素。如严格执行20%个税政策将紧缩存量住房供应，短期内加重供不应求市场格局，可能助涨房价。

国土资源部中国土地勘测计划院地价所所长赵松告知，从调控历史来看，落实力度较大的常常是行政调控，但其边际效应递减已经开始显现，这些手段对需求起到积累作用，但没有疏导至其他方面。 2012年中国的两次降息和降准就使得房地产市场又活跃起来。但他认为，以行政调控为代表的一些治标政策十分必要，这是为管理层争取出台治本政策的时间。

房产税无疑是最被看好的治本政策，据了解，目前多个城市已将房产税试点方案上报中央，而杭州则有望成为继上海和重庆后，第三个试点房产税的城市，此前流传的湖南湖北房产税空转也可能一起落地。

《房地产蓝皮书》认为，相对住房交易环节个人所得税确征难度和可能推高房价的影响，开征住房持有税只需要肯定单位面积税额和赦免资格，技术难度并不大，并且当前征税方案不合理，也可以在下一个征税年度加以调解。

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