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民政部加快构建以机构养老为支持的服务体系

2020-04-02 06:56:19
民政部:加快构建以机构养老为支持的服务体系

  又是一年重阳节,养老话题再升温。民政部社会福利和慈善事业增进司司长詹成付日前对记者说,我国将加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支持的养老服务体系。

  詹成付说,目前,青海、江苏等省分已制定本级政府购买养老服务的实际操作办法。今后,政府购买养老服务的方式将愈来愈多,实实在在地帮助解决老年人养老面临的问题。

  随着我国社会老龄化的加快,老年人数量超过了2亿人。从政府部门到企事业单位

,从城市到农村,以家庭为单位的养老负担愈来愈重,“白发产业”遭到社会各界的广泛关注。

  据了解,2013年9月,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,要求到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支持,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

  2014年9月,财政部、民政部等四部委联合下发了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,要求根据养老服务的需求,重点选取生活照料、康复护理和养老服务人员培养等,展开政府购买服务工作。

  1年来,有关支持养老服务业发展的政策措施陆续出台:

  ——— 用地保障,民政部等4部门明确规定,用于城镇养老服务设施建设的用地、用房,不得挪作他用。非经法定程序,不得改变养老服务设施的用途。各地依照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级计划设置养老服务设施;

  ——— 财政支持,中央财政下拨服务业发展专项资金24亿元,支持在吉林、山东等8个省分开展以市场化方式发展养老服务产业试点,发挥中央财政的“杠杆撬动”作用,增进解决养老服务业发展面临的“融资难”问题;

  ——— 养老模式,通过税收优惠力促做大企业年金与商业养老保险、以房养老商业保险试点破冰、“医养结合”模式开始在北京等一些地方积极探索;

  ——— 社会投资,下降审批允许个人办养老院、在本科教育开办养老服务专业,等。

  詹成付表示,对财政气力较为薄弱的地方,如中西部地区,有必要通过中央财政转移支付加以支持。在进一步完善服务标准方面,要加强对社会服务组织的监督,避免履行过程中偷工减料、伤害老年人的权益。

  分析人士认为,一系列政策信号显示,由政府、企业和个人参与的养老服务体系建设,将为“白发产业”带来巨大的投资机会。

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