专题丨肃宁互联网政务服务新模式
河北肃宁县后丰村81岁退休教师董金山，日前高兴地领到了高龄补助。让他没有想到的是，他不用出村，从申请、个人信息录入，到身份核实、补助发放只用了不到两天时间。
董金山所在村落距县城较远，办理高龄补助，要展转多个部门，遇上资料不全还得跑两趟、3趟。虽然村里有代办员，但有些手续需要老人到场，这么大岁数不好走动，因而就一拖再拖。前些日子，县里的 三级网上审批便民服务平台 在村中建起服务站，老人去了，交上材料，照个相片，工作人员帮着填上电子表单，没事了。老人不信： 这就办妥了？
董金山直言 这事儿真新鲜 。 三级网上审批便民服务平台 是肃宁的一项创举。县长杨明义将其归纳为 三个3 ：三级平台、3项服务（电子政务、电子商务、便民服务）、服务 三农 。
在肃宁县，联系县、乡、村的 三级网上审批便民服务平台 已实现全面覆盖，通过发挥互联网扁平化直达优势，最大限度把与大众息息相关的审批服务事项集中到村级服务站受理，不但真正解决了联系服务大众 最后一公里 问题，而且实现了事项办理全程可查可控，缩短了办事时间，也避免了权力 寻租 。
杨明义介绍，在推进 三级平台、两个代办 实践中，他们觉察到，真正建起政府和大众之间的 连心桥 ，不能再延续过去层层审批的传统方式。在纸质流转的传统方式下，农村大众办事需携带证件跑乡赴县、来回屡次，基层服务站、代办点极易出现走形式、摆样子的问题，发挥不了应有作用。代办人员和工作人员 一对一 的传统工作模式，也为不作为、乱作为、暗箱操作、吃拿卡要等问题滋生提供了土壤。为此，县委反复研究，决定以网上审批为切入点，聘请北京软件开发公司，投资100多万元，研发了 三级网上审批便民服务平台 软件体系。
肃宁县委常委、常务副县长王少杰说，这一服务平台，就是通过网上审批、网上监督、网上公然等信息化手段，把村、乡、县三级平台 串起来 ，成为一个完全的政务服务体系。将受理、审核、审批三个基本环节信息依照流程进行编程，通过嵌入 表单化 高拍上传 短信提示 电子签章 电子监察 等功能模块，使每步运行产生的信息相互流转，通过 信息流 贯穿全部事项， 变大众跑为数据跑 ，实现网上审批系统 全程信息化管理 。
王少杰以 不用跑 不见面 能监督 总结这1体系特性。 不用跑 ，打造民心工程； 不见面 ，打造廉政工程； 能监督 ，打造阳光工程。目前，依托 三级网络审批便民服务平台 ，电子政务、电子商务、便民服务正实现延伸融合。依托与阿里巴巴 农村淘宝 项目的合作，肃宁充分利用三级平台人员设施完备、覆盖面广、公信力强的优势，将电子商务进农村与服务站建设紧密结合，逐渐打造出农村电子政务与电子商务相融会的 互联网+ 新模式，构成县、乡、村政商便民一体化服务体系。目前， 农村淘宝 服务站点已建起43家，年底发展至100家。中国建设银行金融服务业务也已加入服务平台，更多的便民服务部门正争相入驻。（哈聪杰 屈鹏 袁树凯 王虎）
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