港南区美丽港南宜居乡村服务惠民专项工作开

港南区美丽港南宜居乡村服务惠民专项工作展开情况汇报

港南区人力资源和社会保障局
（2017年6月14日）
为了更好的完善农村基本公共服务，全面改善农村人居环境，提升农民群众生活水平，自治区党委、自治区人民政府印发了《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈美丽广西宜居乡村活动指点意见〉及三个配套文件的通知》（桂办发[2016]60号文）。根据通知精神，服务惠民专项活动的牵头单位是人社局。
服务惠民工作以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，以实现城乡基本公共服务均等化为引领，以建设村级综合服务中心（简称一个中心），做好就业、社保、教育、卫生、文体、法律6项服务（简称6项服务）为重点，确保实现农村基本公共服务全覆盖、农民群众办事不出村的目标。概括来说，服务惠民工作的主要任务就是建好一个中心，做好6项服务。
我区服务惠民专项活动工作在区委、区政府的部署下，正在扎扎实实地展开。现将我区开展服务惠民工作的情况汇报以下：
一、成立了服务惠民专项工作领导小组。服务惠民主要是就业、社保、教育、卫生、文体、法律六项服务，却触及人社局、教育局、卫计局、文本新局、司法局、残联、妇联、民政局、扶贫办、综治办、法制办、信访局、调解办、组织部、宣传部等十几个部门。为了整合各部门的信息，共同做好服务惠民专项工作，我区在乡村办的牵头下，及时成立了以区政府办副主任为组长的港南区服务惠民专项活动专责小组，协调开展服务惠民工作。
二、召开宜居乡村服务惠民专项活动工作会议，部署服务惠民专项工作。3月16日，在区政府办的组织下，我区召开了服务惠民专项工作小组协调会，及时将自治区服务惠民工作的部署要求传达到各成员单位，要求各成员单位认真按照服务惠民工作的要求做好本部门惠民服务工作。
3、制定港南区服务惠民专项工作方案、计划。为使服务惠民工作有条开展，合理推进，我们制订了《港南区服务惠民专项工作方案》和《港南区2017年服务惠民工作计划》。根据方案、计划，我区争取在今年6月底前全面建成村级综合服务中心，各项服务惠民专项工作也要于6月底前完成。
四、工作成效：
（一）中心建设工作。经过努力，目前，我区已建好了51个示范性村的村级综合服务中心，分别挂上了港南区XX镇XX村综合服务中心的牌子；统一设置：就业服务、社保服务、教育服务、卫生服务、文体服务和法律服务共六个窗口；并根据各服务中心的墙体特点，分别制作相同内容，不同尺寸的办事指南及流程图。其余116个村（社区）也在原来村级就业社保服务站的基础上按要求逐渐完善各项装备设施，配备工作人员，落实办公经费，计划于2017年6月底前全部升级改造为村级综合服务中心。
（2）6项服务工作。
1、就业服务工作方面。全区167个行政村，每个行政村原来均有一个就业社保服务站，并聘请村干部兼任协管员，开展就业数据调查统计工作。各项就业调查登记工作已取得了很大成效：
①就业实名制登记工作完成情况：至4月底，登记农村劳动力转移就业新增人数1720人，完成全年目标任务4300人的40%；登记城镇新增就业人数780人，完成全年目标任务2600人的30%；登记城镇失业人员再就业人数45人，完成全年目标任务250人的18%。
②精准扶贫转移就业工作情况：
我区登记扶贫攻坚转移就业36人，完成任务130人的28%，并做到统计报表人数与登记名册人数相一致。
③创业创新工作推动情况：
利用村级综合服务平台，我区积极宣扬农民工创业担保贷款政策，让更多的返乡农民工通过政府贴息贷款的助力，通过创业走上致富之路，并带动本地人员就业，带动本地经济发展，共享国家优惠政策的红利。经过积极的宣扬发动，我区农民工创业担保贷款工作取得了比较大的进展。截止2017年4月，我区累计发放农民工创业贷款149人，贷款金额共1314万元，2016年拨付贷款贴息资金24.67万元。
2、社保服务工作方面。
①城乡居民社会养老保险工作：自2011年7月我区开展城乡居民社会养老保险工作以来，至今我区城乡居民基本养老保险参保人数已达22.7万人。截至今年4月底，2017年已有150553人参保（续保）缴费，参保率77.71%；其中缴费人数为70003人，征缴保费950.17万元，缴费率60.62%；发放养老金80550人，发放养老金2225.4万元，发放率100%；成功签订代扣代缴3方协议人数为22.7万人，签订率100%；这些大众的参保缴费工作，大部分都是在村就业社保服务站里完成。
②医保工作：至目前，2017年度城乡居民基本医疗保险参保人数585542人。其中城镇居民医疗保险参保人数43377人，基金征缴649.695万元；新型农村医疗保险参保人数542165人，基金征缴8132.475万元，参合率是99.41%。
3、教育助学服务工作方面。通过村综合服务中心，2017年教育助学的项目有：
①普通高中助学金项目每人每一年资助标准一等3500元，二等1000元，预计资助1990人，发放***万元。
②普通高中库区移民子女免学费项目每人每学期资助标准示范性高中580元，免除学杂费示范性高中390元，预计资助250人，发放23万元。
③高中免学杂费项目每人每一年资助标准1800元，预计资助800人，发放144万元。
④学前教育免保教费项目每人每一年免除标准1500元，预计资助850人，发放127.5万元。
⑤农村义教困难寄宿生生活费补助项目初中生每人每一年资助标准1250元，小学学生1000元，预计资助15000人，发放1736万元。目前正在审核数据，6月份发放完上半年资助金。
4、卫生健康服务工作方面。
①目前我区共建设有161个行政村卫生室，有155个乡村医生，有6个行政村卫生室尚未有乡村医生。
②所有村卫生室均承当提供基本医疗和基本公共卫生服务项目任务，从事基本公共卫生服务项目的村医共415人，占全区乡村医生人数的71.18%。目前，我区已创建基本公卫综合示范村卫生室51家，占所有村卫生室的32.08%，平均每一个乡镇都有2家以上，到达市卫计委的有关要求。
③推动分级诊疗服务新模式，展开家庭签约服务情况
通过政策引导，推动居民或家庭自愿与签约医生团队签订服务协议。我区目前有8个镇，共10家卫生院、1家区人民医院，现已成立了11个服务团队，服务团队由卫生院的公卫人员、医生、护士以及村医生组成，对村卫生室以分片包干的情势进行业务指导。全区共有133名卫生院医护人员，有404名乡村医生具体负责该项工作，实行明确职责、责任到人，确保了乡村医生签约服务工作的扎实开展。我区共有161个政府投资建设村卫生室，到目前为止，均开展签约服务工作, 签约率达100％。全区农村服务总人口数507035人，签约数184334人，签约率39％，其中：全区共有建档立卡贫困户9908户，共36829人，现已签约建档立卡贫困人口34666人，签约率94.4％。
5、文化体育服务方面。
①深入开展文化惠民义务送春联活动。元旦春节期间，组织展开8场万福春联迎新春&&港南区2017年义务送春联活，整个活动共送出春联7000多幅，沾恩群众6000多人。
②深入开展文化下乡演出活动。截止目前，今年共组织展开节目形式多样、贴近群众的文艺下乡活动21场（次），如港南区2017年文化惠民走基层迎春晚会8场、宣扬党的十八届六中全会精神文艺晚会5场、庆三八妇女节广场舞大赛文艺晚会1场、三月三非遗展演6场、文化科技卫生3下乡1次等，沾恩大众到达100000多人次。
③辅导培训下基层常态化。组织业务骨干及文化志愿者深入江南街道办和八个镇开展业务辅导，从而实现辅导培训下基层常态化，进一步扩大公共文化服务覆盖面。今年来，区两馆业务骨干下基层辅导达120多人次，在区两馆业务骨干的指点下，辖区内各镇均举行了大众迎春文艺晚会及篮球赛、拔河比赛等文娱活动，受益群众达30多万人，进一步活跃了群众的文化生活。
6、法律服务方面。
①全区在141个村（社区）成立了141个公共法律服务工作室，占区167村（社区）的84.4%。每一个公共法律服务工作室分别有1－2名基层法律工作者，每个月到公共法律服务工作室值班1－2天。
②1村（社区）1法律顾问工作,全区9个基层法律服务所21名基层法律工作者，担负40个村（社区）的法律顾问，目前，全区1村（社区）1法律顾问已到达121个，占全区167村（社区）的72.46%，其中全区自治区示范点到达45个村（社区）。
5、存在问题
服务惠民工作在区委、政府的领导下，虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的问题和不足之处。
1、村级综合服务中心建设不统一，不规范；部份村办公条件简陋，场地不足